核心要点
- 凯文・沃什本周将主持其就任美联储主席后的首次利率决议会议，周三同步召开新闻发布会。
- 市场普遍预计本次会议将维持利率不变，尽管特朗普总统多次要求美联储持续降息。
- 知情人士透露，相较前任主席杰罗姆・鲍威尔，特朗普对沃什的态度截然不同；总统信任沃什，却不信任鲍威尔。
- 这份信任将助力沃什稳步推进其承诺的美联储体制重大改革。
沃什承诺对美国央行实施数十年来力度最大的改革，而他接手美联储之际，美国经济与央行正身处敏感复杂阶段。本周三，凯文・沃什将以美联储主席身份首次站上新闻发布会讲台，他将拥有前任杰罗姆・鲍威尔多年来从未获得的优待 —— 来自总统的宽松容错空间。
一位不愿具名、熟知特朗普与美联储互动关系的消息人士表示：“总统信任沃什，因此沃什拥有充分自主操作空间。” 该人士负责解读本届政府一段充满矛盾冲突的政银关系。
多名熟悉沃什、长期追踪美联储动态的业内人士称，新任主席打算借助这份宽松环境，在美联储内部推动覆盖面极广的深度改革。沃什的改革方案包含三大核心：循序渐进下调利率（这是他一贯支持的政策方向）、缩减美联储数千亿美元规模的资产负债表、调整央行衡量通胀的核心框架。想要落地全部改革，他必须审慎运用新任主席身份带来的政治筹码 —— 这份筹码存量可观，但并非无限。
沃什上任之际，美国经济展现出较强韧性；美伊有望达成停战协议，市场对通胀上行的担忧有所缓解。虽然沃什不太可能立刻兑现特朗普要求的紧急降息，但总统对他已经十分包容。反观鲍威尔执政时期，特朗普曾采取一系列前所未有的手段施压、削弱美联储权威。
鲍威尔曾反复强调，联邦公开市场委员会（FOMC）的利率决策完全基于经济基本面；但特朗普始终不认同这套逻辑，认定美联储决策掺杂政治考量。
消息人士称，市场普遍预期沃什本周将宣布维持利率不变，延续鲍威尔自去年 12 月以来的政策，而特朗普不会将此举视作背叛。
“获得总统的信任能带来极大操作空间，总统会相信你的判断源于专业考量，而非针对他的报复行为。” 该人士解释道。
特朗普近日公开表态，希望沃什 “放手施为”，实现 “完全独立决策”。而从法律层面，美联储本就具备独立地位，仅向国会负责，不受总统管辖。
沃什在 4 月的参议院提名听证会上表示，他愿意听取总统及各界人士关于利率政策的意见，但最终决策权归属美联储。他称：“谦逊的央行官员应当广泛听取各方声音，再独立做出判断。”
白宫并未回应记者针对特朗普与沃什私交的置评请求；美联储也拒绝透露沃什本次会议的政策规划，以及他和总统的沟通关系。
两人这份融洽关系能维持多久，是华盛顿政界热议的话题。特朗普历来常有背弃昔日政治盟友的先例。
沃什亟需快速巩固联邦公开市场委员会 12 名投票委员的支持。委员会成员构成为：纽约联储行长、4 名轮值地区联储行长、美联储理事会 7 名永久理事。
约翰・霍普金斯大学经济学家乔恩・福斯特曾长期担任鲍威尔顾问，他表示：“美联储主席确实拥有较大政策裁量权。但如果主席单方面强行推动极端政策，势必会在理事会或 FOMC 内部遭遇阻力。”
降息并非板上钉钉
美联储内部最坚定的降息支持者斯蒂芬・米兰已辞去理事席位，为沃什上任腾出位置。另一名此前倾向降息的理事克里斯托弗・沃勒在 5 月表态：若通胀持续高企，美联储反而可能重启加息。
美联储官方政策目标为核心个人消费支出通胀率（核心 PCE）低于 2%，最新数据该指标达 3.3%。
伊朗战事推高能源价格，美国汽油等各类商品成本同步上涨。受此影响，达拉斯联储主席洛里・洛根、克利夫兰联储主席贝丝・哈马克等多名 FOMC 委员表态，今年美联储存在加息可能性。
若周日公布的美伊协议框架顺利落地、霍尔木兹海峡恢复航运，沃什将获得更充分依据，佐证其长期观点：人工智能可拉动经济增长，同时不会加剧通胀压力。
无论是伊朗冲突，还是特朗普征收的关税，都未彻底打乱美国经济运行节奏。美国劳工部 5 月数据显示，当月新增就业岗位 17.2 万个，失业率稳定维持在 4.3%。
芝加哥商品交易所美联储观察工具（CME FedWatch）数据显示，市场预期已彻底转向：沃什刚被提名时，交易商押注 1 月降息；如今多数交易者预计今年至少加息 25 个基点。
沃什迎来重塑市场政策预期的契机。
FOMC 每次会后更新的政策声明中，目前带有 “宽松倾向” 表述，即一段表明美联储伺机进一步降息的文字。鲍威尔 4 月主持的最后一场会议上，三名委员提出异议，要求删除该宽松措辞。
胡佛研究所客座研究员、沃什昔日长期同事米奇・莱维称：“我高度预判这段宽松表述会被修改，三名异议委员的分歧也会随之消除。”
沃什包容内部不同意见，与鲍威尔风格迥异
沃什将重塑美联储对待政策分歧的态度。鲍威尔习惯在会议前逐一沟通委员，力求达成统一共识，往年会议极少出现异议投票；也正因如此，4 月三名委员集体反对的场面格外引人注目。
莱维表示：“凯文不会走这条路。他不介意出现异议票，也不会提前斡旋抹平分歧。”
沃什将自己推崇的内部讨论模式称作 “家庭式辩论”，即委员会内部充分激烈交锋。他在 4 月提名听证会坦言：“我偏好书面备忘录逻辑清晰，会议现场各抒己见、观点碰撞。”
他曾批评美联储完整录制、誊写为期两天的 FOMC 全部会议内容，认为这套机制会压抑委员不同意见。
前明尼阿波利斯联储主席加里・斯特恩上世纪 90 年代任职 FOMC，彼时时任主席艾伦・格林斯潘对外披露会议全程录音制度。斯特恩表示：“录音机制改变了委员的发言方式，整体讨论质量不升反降。”
不过，立刻改革会议记录制度需要消耗大量政治筹码，沃什或许会把筹码优先留给其他核心改革事项。
福斯特评价：“沃什会在每一项改革举措上权衡利弊、精打细算。”
沃什接手鲍威尔留下的美联储体系
鲍威尔时期任用的资深员工团队全部留任。沃什仅外聘两名非美联储体系人士担任临时政策顾问，尚未开展大规模人事调整。
他同时继承了鲍威尔时期形成的非正式决策小组 “三巨头机制”，成员包括美联储主席、副主席、纽约联储行长。菲利普・杰斐逊自 2023 年起担任美联储副主席，约翰・威廉姆斯 2018 年执掌纽约联储至今。
福斯特解释：“三巨头是政策走向的核心智囊团。沃什固然可以另起一组顾问班子，但副主席与纽约联储行长本身拥有法定权责，以此为基础凝聚共识是最高效的路径。”
政界存在一股私下游说势力，希望沃什劝说威廉姆斯提前退休，并提前两年物色继任人选。目前没有迹象显示沃什参与其中。按照地区联储行长强制退休规定，威廉姆斯将于 2028 年 6 月年满 65 岁退休。
美联储华盛顿总部理事会深度参与纽约等地区联储行长的遴选流程，最终人选必须经由理事会投票批准。
福斯特称，调整三巨头架构会消耗沃什最多的政治资本。纽约联储拒绝对此事置评。
波托马克河资本创始人、首席投资官、美联储史学研究者马克・斯宾德尔指出，市场是沃什推进改革的另一重阻碍。“会议室里还有第八名‘隐形理事’—— 债券市场。”
沃什提出要调整美联储通胀衡量指标，直言并不认可核心 PCE，但并未明确提出替代方案。这或许是他刻意为之：贸然改动通胀衡量这一核心政策基准，动作过大极易引发委员与内部员工集体反对。
斯宾德尔表示，改革路径模糊会直接传导至市场。
“对债券交易员和固收投资者而言，由于无法预判沃什政策走向，我们会要求更高收益率作为风险补偿。”
周三的发布会不会披露全部改革细节，但对沃什而言或许已然足够。
斯宾德尔分析，沃什可在周三会议上锁定各方共识议题 —— 例如维持利率不变、删除宽松倾向措辞，将其包装为自身领导风格与 FOMC 审慎研讨的成果。这能为他后续推进通胀指标调整等更棘手改革铺路，既不会损耗政策公信力，也能取悦白宫总统。
责任编辑：郭明煜