Daniel Wiessner

路透6月23日 - 美国国家劳动关系委员会（NLRB）的一名法官已下令亚马逊公司与代表旧金山某仓库数十名员工的工会进行集体谈判，称该公司未按拜登政府时期一项重要裁决的要求承认该工会或举行选举。

华盛顿特区的行政法法官迈克尔·西尔弗斯坦在周一晚间发布的裁决 (link) 中指出，鉴于国际卡车司机兄弟会（International Brotherhood of Teamsters）于2023年告知亚马逊，该仓库（代号DCK6）约120名“分拣员”中有三分之二的员工已签署加入工会的同意书，亚马逊必须与这些员工进行集体谈判。

该裁决对亚马逊而言是一次暂时的挫折，因为它基于 2023年的一项裁决 (link)，该裁决开辟了一条绕过沿用数十年的选举程序实现工会化的途径，而 外界 普遍预计 ， 唐纳德·特朗普总统 任命的全国劳资关系委员会（NLRB）委员将 推翻该裁决 。

该裁决涉及建材公司Cemex，要求当企业面临证据表明多数员工支持组建工会时，必须自愿同意进行集体谈判或申请举行选举。在Cemex案之前的数十年间，若企业未自愿承认工会，则工会必须承担寻求举行选举的责任。

近年来，亚马逊在其仓库和配送中心面临着全国范围内的工会组建运动，但只有纽约市一家设施的员工投票决定加入工会。劳工委员会于4月下令亚马逊与这些员工进行集体谈判 (link)，该公司正在新奥尔良的美国上诉法院对该裁决提出异议。

亚马逊发言人萨姆·斯蒂芬森（Sam Stephenson）在一份声明中表示，公司不同意西尔弗斯坦的裁决，并将向委员会提出上诉，而委员会的裁决随后可由联邦上诉法院进行复审。

“尽管他们声称并非如此，但卡车司机工会并不代表任何亚马逊员工或合作伙伴——无论是在该站点还是在任何亚马逊设施中——而且本案的法律程序仍在进行中，”斯蒂芬森表示。

国际卡车司机工会亚马逊分部主任兰迪·科根表示，该工会将竭尽全力确保亚马逊遵守该裁决。

“亚马逊一再表明，它无意承认其员工群体，也不愿给予工人足够的尊重以坐下来协商。但正如新裁决所证明的那样，亚马逊无法永远逃避其法律义务，”科根在一份声明中表示。

对CEMEX案的质疑

亚马逊曾辩称，Cemex案的裁决在多方面存在违法之处，包括在未经过适当规则制定程序的情况下制定了实质性的新政策。

在另一宗案件中， 位于俄亥俄州的美国第六巡回上诉法院 于3月裁定 (link) ， Cemex裁决无效，此外还有多项针对该裁决的挑战正在审理中。

身为共和党人的特朗普在去年采取了史无前例的举措——解雇了一名民主党委员 (link) 后，已向劳工委员会任命了两名新委员。共和党人目前以2比1占据多数席位 (link)，但根据长期以来的政策，推翻现行全国劳资关系委员会（NLRB）先例需要第三张赞成票。特朗普已提名资深劳动法律师 (link) 詹姆斯·梅西（James Macy）来补充多数席位。

西尔弗斯坦周一表示，亚马逊的论点“颇具说服力”，但他受Cemex案判决及随后适用该判决的委员会裁决的约束，因为该裁决仍然有效。 美国国家劳资关系委员会（NLRB）并不将上诉法院的裁决视为其他案件中的具有约束力的先例，这使其能够继续适用自己的全国性标准，除非美国最高法院介入。

“[亚马逊]实际上是在要求我无视全国劳资关系委员会在‘Cemex’案中多数意见的论据，而采纳反对意见的推理。我无法这样做，”西尔弗斯坦写道。

Cemex案还允许委员会命令那些在工会组织过程中实施严重非法劳工行为的企业与工会进行集体谈判，即使这些企业输掉了选举或选举从未举行。

全国劳资关系委员会的法官们已在多起此类案件中下达了基于“Cemex案”的命令，但西尔弗斯坦表示，他的裁决是首例完全源于雇主未提交要求举行工会选举的请愿书而作出的裁决。

本案案号为Amazon.com Services诉美国国家劳资关系委员会案，案号20-CA-353378。

亚马逊方代理律师：Seyfarth Shaw 律师事务所的布莱恩·斯托尔岑巴赫等人

代表卡车司机工会（Teamsters）：比森·泰尔与博丁律师事务所（Beeson Tayer & Bodine）的苏珊·加雷亚

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