（来源：中国社会报）
强基提质 构建养老服务新生态
李 静
为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，近年来，山东省聊城市茌平区紧盯老年群体多层次、多样化养老服务需求，统筹推进设施提级、服务提质、保障提效，着力构建设施网络全域覆盖、服务供给精准可及、保障体系坚实完善的养老服务新生态，持续擦亮老年群体幸福生活底色。
设施提级，筑牢养老服务硬核支撑
茌平区不断优化养老设施布局，将养老服务体系建设纳入全区“十五五”发展规划和年度民生实事重点工程，建立养老服务联席会议制度，靶向破解行业发展难点堵点。高标准推进区人民医院厚德医养项目，设置养老床位300余张，打造医疗和养老深度融合的服务模式；加快建设润景养老水岸和源项目，配套建设养老床位2000余张，集成专业照护、中医理疗、康复训练、老年学堂、候鸟旅居等一站式服务。截至目前，全区共运营养老机构10处，建成社区日间照料中心26处、农村幸福院7家，养老床位总量达3338张，其中护理型床位占比77%，供给结构持续优化。
为让老年人便捷享受养老服务，茌平区构建起区级平台统筹指导、乡镇（街道）中心协调联动、村（社区）站点就近服务的县域三级养老服务网络。其中，区级智慧养老综合服务平台整合全域养老服务资源，实现服务需求一键呼叫、供给资源一网统管、服务质量全程监管；14个乡镇（街道）综合养老服务中心，提供日间照料、短期托养、康复护理、文体休闲等多元服务，并以“中心带站点”模式向下辐射，为村（社区）养老服务站点输送专业资源；新建小区配套、老旧小区改造配建、存量资源盘活等多种渠道建设的21处嵌入式社区养老服务站点，设置健康咨询室、心理咨询室、智慧医疗区，配备智能健康监测设备、按摩椅等设施，常态化提供日间休息、康养娱乐、健康管理等服务。
同时，茌平区强化科技赋能，引入专业化养老服务企业，对全区养老服务配建用房实行标准化运营，面向居家老年人提供上门照护、康复辅具租赁等便民服务。大力推广毫米波雷达生命体征监测、智能定位手环、防跌倒预警等智慧适老设备，实现意外风险实时预警、服务需求快速响应。激活社会力量，通过机构拓展、餐饮企业挂牌、党群阵地共建、基层党组织领办四种模式，建成幸福食堂19处、打造嵌入式养老综合体21处、引入便民超市1家，有效解决老年人就餐、日常采购等民生难题。
服务提质，优化养老服务供给结构
茌平区精准对接基本养老服务需求，以社区养老服务平台为枢纽，推动专业机构服务向家庭延伸，全方位满足老年人日间活动、短期托养、居家上门照料等多元需求。推动基层卫生服务资源下沉，为65岁以上老年人提供慢性病管理、用药咨询等服务；依托社区养老服务站点和新时代文明实践站，常态化开展书法、绘画、声乐、戏曲等文体活动，不断丰富老年人精神文化生活。加强养老护理员队伍建设，整合专业养老服务组织、社工等社会力量，为高龄、独居、失能等重点老年群体定制基础照料、健康管理、精神关爱等个性化服务。培育社区养老顾问45名，为老年人提供政策咨询、资源对接、服务指引等专业服务；培育老年社工260名，累计为3万余名老年人提供专业化社工服务。赋能基层老年协会建设，目前90%的村（社区）已建立老年协会，在创新基层社会治理、维护老年人合法权益等方面发挥了积极作用。实施“暖心到家”特殊困难老年人探访关爱服务项目，累计服务800余人次。
同时，茌平区注重老年人价值赋能，在养老机构、社区养老服务站点开办社区老年大学，精准匹配老年人健康养护与社会交往需求；培育银龄志愿服务队，常态化开展代际融合、文明宣讲、矛盾调解等志愿服务，让银龄力量在基层治理中持续发光发热。将适老化产品纳入家电以旧换新政策支持范围，通过差异化补贴改善老年人居家生活条件。2025年以来，全区累计销售适老化改造产品44.16万元，落实补贴资金12.38万元。
保障提效，健全养老服务监管制度
茌平区健全养老服务综合监管制度，制定发布基本养老服务清单，明确部门监管职责、从业人员行为规范、质量安全标准、运营秩序要求等；创新推行协同监管、信用监管模式，推动监管部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。区民政局每年牵头组织实施养老服务机构“双随机、一公开”检查，联合住建、卫健、消防、市场监管等部门，通过“进一次门、查多项事”的综合执法方式，对违法违规行为“利剑高悬”，营造规范有序的养老服务市场环境。
养老服务是民生工程，更是民心工程。茌平区通过设施配套与服务供给的深度融合、协同发力，持续提升养老服务水平，让养老服务既有可感可及的品质，更有直抵人心的温度。