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河北省政协35件重点提案全部办结

把委员“金点子”变成发展“金钥匙”

近日，在河北新华羊绒制品有限公司生产车间，工作人员在查看一线成型电脑横机运行情况。河北日报记者 刘冉摄

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。

今年，省政协从841件提案中遴选出35件重点提案，通过深入基层调研、召开提案办理协商座谈会、开展跟踪问效等途径，推动良言良策落地有声。目前，35件重点提案已全部办结，形成了一批推动产业升级、促进乡村全面振兴、增进民生福祉、繁荣文化事业的好举措。

数字转型，带动产业集群升级

8月2日，河北新华羊绒制品有限公司车间内，一排排数字化一线成型电脑横机高速运转，纱线在机器上来回穿梭。在这里，无需人工裁剪、缝合，一件羊绒衫便可一次织成。

“电脑横机都联着网，可以统一调度。只要输入参数，不同材质、款式和数量的订单都能快速生产。”公司总经理宋丽丽说。

清河是全国知名的羊绒加工集散地和重要的羊绒制品产销基地，拥有从原绒采购、分梳、纺纱到针织、成衣的完整产业链条。然而，随着产业不断升级，当地集群发展暴露出短板：一边是龙头企业高端设备投入大却“吃不饱”，另一边是中小企业有需求却“够不着”。

难题如何解？2024年2月，河北新华羊绒制品有限公司联手全国最大的针织设备制造商宁波慈星股份有限公司共建数字化工厂和羊绒一线成型研究院，集中购置智能装备，集群内企业可通过购买、租赁、委托加工等方式使用设备。

宋丽丽介绍，截至今年7月，该工厂已服务企业230余家，累计生产各类羊绒制品1500万件，设备利用率由60%左右提升至90%。

清河的实践是观察县域特色产业集群跃升的一扇窗口。如何将其转化为可复制、可推广的发展模式？民建河北省委深入集群企业、产业园区开展调研，系统梳理中小企业数字化转型过程中面临的堵点难点，提出了一系列意见建议。

“为帮助更多中小企业获得先进技术和市场资源，我们建议，在装备制造、纺织服装、食品加工等基础较好的产业集群，支持链主企业或第三方运营商建设产业服务平台，推广低成本、易部署的数字化工具，降低企业‘上云用数’门槛。”民建河北省委有关负责人说。

民建河北省委还建议，依托开发区或龙头企业建设产业数据运营中心，在保障商业秘密和数据安全的前提下，整合运用订单、产能、物流、质量标准等非敏感数据，为智能排产、协同质检和供应链管理提供支撑。

为推动提案建议落地，7月14日至15日，省政协提案委员会组织提案者代表和承办单位有关负责同志赴邯郸、邢台调研督办，走进钢管、紧固件、精密制造、羊绒、电线电缆等企业和园区，了解不同模式的运行效果，研究解决推广中的共性问题。

“我们在调研中发现，有的数字化工厂建起来了，但订单导入、平台运营、专业服务没跟上，技术、数据、人才等要素流动仍有壁垒。”民建邯郸市委高校支部副主委朱晓亮说。

调研中反映的问题，也是提案办理的着力点。省工业和信息化厅有关负责人表示，将针对数字化平台运营能力不足、要素流动不畅等问题，持续培育示范标杆，在重点产业集群布局数字化转型促进中心和服务站。同时，推广“产业集群数字化+金融”模式，进一步增强数字化平台的可持续运营能力。

智慧赋能，培育农业新质生产力

7月30日，在石家庄市正定县的河北帅植农业发展有限公司智慧农业指挥室，屏幕上分布着一块块数字化标注的农田。点开相应地块，种植品种、播种时间、农资使用、灌溉次数等信息一目了然，工作人员可据此查看作业进度、调度农机使用。

“公司流转土地10700余亩，服务范围覆盖36个行政村。因地块分散、调度半径大，单靠人工巡田和纸笔记录，很难及时掌握生产进度。”公司负责人何建伟说。

为破解规模经营带来的管理难题，从2020年开始，帅植农业着手建设智慧农业云平台，将耕、种、管、收逐步纳入线上管理，自动形成“农事台账”。

帅植农业的探索让省政协委员赵增军备受启发。在他看来，智慧农业从单点实践走向规模应用，离不开统一的数据标准、适用的智能装备和懂技术、会操作的新农人。

为此，赵增军委员在《关于加快发展智慧农业，培育河北省农业新质生产力的建议》中提出，制定省级智慧农业中长期发展规划，加快建设农业农村数据资源中心，推动跨层级、跨部门数据共享；聚焦农业专用传感器、智能芯片、农业机器人等开展联合攻关，建设智慧农场、智慧牧场等典型应用场景；通过财政补贴、以奖代补、购买服务等方式降低经营主体应用成本，培养既懂农业生产又懂信息技术的复合型人才。

为进一步凝聚提案办理共识、细化落实举措，7月30日，省政协在正定县召开重点提案办理协商座谈会。省农业农村厅介绍办理情况，省工业和信息化厅、省科技厅等会办单位围绕数据共享、装备研发、场景建设、资金支持和人才培养等问题逐项回应委员关切。

加快先进适用装备在农业生产场景中的推广应用，省工业和信息化厅有关负责人表示，将聚焦大型大马力高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等重点方向，支持农机装备企业加强技术攻关和产品创新，推动北斗导航、智能控制、物联网等技术与农机装备深度融合。

加强智慧农业关键技术攻关，省科技厅有关负责人表示，河北省已布局实施“小麦—玉米高效生产AI技术研发与应用示范”项目，下一步将发挥省级科技计划项目引导作用，支持企业与高校、科研院所协同创新，推动人工智能、传感监测等技术成果在农业生产一线验证应用。

“今年，省级财政安排5000万元支持智慧农业项目，用于建设10个智慧（无人）农场、9个智慧设施农业项目和1个大田单产提升应用场景。”省农业农村厅有关负责人表示，接下来，他们将制定全省智慧农业发展中长期规划，开发“冀农码”，构建“天空地”一体化农业感知体系，并面向农业经营主体开展“田间课堂+实操培训”。

非遗焕新，打开文旅消费新空间

“铜锣一响，好戏开场！上至九十九，下至刚会走，咱吴桥耍杂技，人人有一手！”8月2日，沧州吴桥杂技大世界江湖文化城内，杂技艺人的一声吆喝，引得游客聚拢。人群中，只见戏法、顶碗等绝活轮番上演，叫好声接连不断。

“在杂技大世界，不管走到哪儿都有节目看，还能跟演员一起沉浸式体验，好看又好玩，这已经是我今年第二次到这里打卡了。”来自天津的游客胡志强说。

从“台上演、台下看”到“人在景中、参与其中”，体验方式的变化，为传统杂技打开了新的发展空间。今年以来，吴桥杂技大世界累计接待游客78.11万人次，同比增长53.61%。

“吴桥杂技‘火’起来，靠的不仅是一代代杂技艺人的接力传承，更是传统技艺与现代场景的重新连接。”民进河北省委有关负责人说，从全省来看，多数非遗项目面临后继乏人、市场转化困难等问题，尚未形成传承、创新与场景相互促进的良性循环。

如何让更多非遗焕发新生机？民进河北省委在《关于推动非遗传统技艺保护与振兴的建议》中，把破解“谁来传”放在首位，建议推动非遗课程进学校，支持高校增设相关专业，完善师徒传习和人才激励机制。同时，推动非遗工坊与设计机构加强合作，破解产品设计陈旧问题；完善线上线下销售渠道，强化公共品牌和知识产权保护，探索设立非遗保护发展基金，为非遗企业和工坊持续发展提供支撑。

以场景创新带动更多文化资源转化增值，民盟河北省委在《聚焦创新场景，放大河北文旅品牌效应》提案中提出，依托长城文化旅游带、“燕京八绝”等特色资源，加强京津冀文旅IP共建，开发文化溯源、非遗体验等跨区域主题产品；立足高原、山地、海洋和乡村资源，推动文旅与研学、康养、文创、农业等业态融合；运用人工智能、虚拟现实等技术打造沉浸式互动项目，让文化资源可感知、可参与、可消费。

“两件提案，一件立足于打通非遗传承、产品创新与市场转化链条，一件着眼于拓展文化资源消费场景，都指向文化资源保护利用与文旅发展的深度融合。”省政协提案委员会负责人说。

随着提案办理不断深入，一项项建议正加快转化为具体举措。作为两件提案的主办单位，省文化和旅游厅有关负责人介绍，今年以来，已开展国家和省级非遗代表性传承人研修培训46期，惠及2000余人次。同时，实施“非遗正青春——全省优秀非遗项目品质提升计划”，帮助青年传承人提升技艺、设计和经营能力。

“我们还持续丰富文旅融合业态，打造了百余个文旅新场景，将吴桥杂技、常山战鼓、邯郸鼓乐等非遗项目融入实景演绎，增加了互动体验。”省文化和旅游厅有关负责人说，接下来，将进一步完善非遗人才培养和金融支持机制，实施消费场景赋能和“演艺河北”提升行动，发展夜间经济、乡村旅游等新业态，带动更多燕赵文化资源转化为文旅消费新热点。