转自：中国质量报

聚焦

冰城质造 链聚哈南

—— 黑龙江哈尔滨平房区（哈经开区）全域推进质量强区建设纪实

□ 武 悦 本报记者 徐雅臣

黑龙江省哈尔滨市平房区（哈经开区）是哈尔滨市老牌工业基地、高端装备制造核心承载区，产业根基深厚、工业体系完备，工业门类覆盖全省工业的85%；集聚世界500强企业19家、中国500强企业39家、科技型企业417家。2025年，平房区（哈经开区）入选全国质量强县（区、镇）培育建设创新试点。该区跳出单一企业提质、各领域分头推进的传统固化模式，创新打造产业链贯通、“质量三强一基”协同、全域提质的现代化质量治理新模式，搭建层级清晰、闭环运转的全域质量治理体系，走出一条产业集群能级高、企业核心竞争力强、民生服务保障足、“冰城制造”辨识度突出的区域高质量发展路径。

布链建台

构建全域链式质量服务体系

平房区（哈经开区）打破传统质量工作部门分割、服务零散的格局，通过平台赋能、主动服务、智慧监管3个机制，推动质量服务从“企业找服务”向“服务找企业”转变。

平房区（哈经开区）打造线上线下融合服务体系，在黑龙江省首建质量基础设施“一站式”服务站，创新推出问诊式、定制式、靶向式、平台式服务模式，即通过常态化入企调研开展问诊式普惠服务，全面摸排企业质量短板；结合企业行业属性和发展阶段开展定制式专属服务，量体施策、精准赋能；针对生产研发中的核心难题开展靶向式攻坚服务，精准指导、突破瓶颈；依托数字化载体开展平台式智慧服务，打通服务壁垒。此外，该区同步上线的质量服务需求小程序，实现了企业需求线上归集、精准匹配、高效办结。

转变服务理念，推行“主动靠前、一企一策”精准帮扶。平房区（哈经开区）彻底摒弃“坐等上门、被动受理”的传统模式，通过常态化入企摸排，精准掌握企业在标准、计量、检验检测、品牌培育等方面的需求，建立“一企一策、一事一办”服务清单，点对点破解发展难题。

深化数字赋能，构建智慧质量监管新格局。平房区（哈经开区）将质量监管融入区域智慧城市建设，形成“一个监管数据中心+两套标准体系”监管新模式，运用“互联网+”、大数据、人工智能等技术手段，推动监管由事后被动处置向预防性主动防范转变，有效防范区域性质量安全风险。截至2025年底，辖区农产品质量安全例行监测合格率、食品抽检合格率、制造业产品质量合格率均达97%以上，质量安全底线更加坚实。

航空工业哈尔滨飞机工业有限责任公司工装车间的数字化管控看板

延链育企

建立“三位一体”质量协同机制

平房区（哈经开区）确立了“链主示范、配套跟进、小微兜底”的梯度培育思路，围绕航空配套、汽车零部件等核心支柱产业，构建链主引领、平台赋能、标准带动的“三位一体”质量协同机制。

链主企业龙头带动。平房区（哈经开区）充分发挥航空工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、中国航发哈尔滨东安发动机有限公司等企业的溢出效应，推动主机厂“小核心、大协作”，大力培育航空产业专业化配套企业；围绕航空发动机、航空材料、航空零部件等领域，构建中小企业培育成长、转型升级、集聚成群的良好机制。近3年，该区共推进广联航空工业股份有限公司零部件智能制造、哈尔滨鑫华航空工业股份有限公司航天舰船配套二期工程等重点航空产业项目44个。

质量平台辐射赋能。平房区（哈经开区）依托质量基础设施“一站式”服务站向中小微企业开放共享资源，统筹整合链主企业自有检测中心、CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可实验室等高端质量资源，加快推进共享质量服务平台建设，精准对接中小微企业技术需求，开展靶向帮扶。目前，航空主机厂外协配套率稳步提升，中小微企业培育成长机制日趋完善。

标准示范标杆引领。平房区（哈经开区）积极培育国家标准样品试点单位、国家高端装备制造业标准化试点，树立质量标杆，带动产业链上下游企业对标提升；推动企业智能化、绿色化转型，25家企业获评国家级、省级绿色制造企业。同时，该区以链主为质量“火车头”、服务平台为质量“加油站”、标准试点为质量“方向标”，构建了大中小企业融通发展的质量生态。该区航空配套产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，成为黑龙江省唯一入围的国家级集群。

聚链兴域

创新制度激活高质量发展动能

产业链是区域质量发展的基石。平房区（哈经开区）立足主导产业禀赋，围绕产业协同、品牌出海、直播营销、知识产权四大领域，创新构建8项质量公共服务制度，推动质量服务从单一的质量监管向系统化的质量赋能转变。

聚焦产业协同，以标准融通打通产业链质量共建通道。平房区（哈经开区）是国内唯一同时具备直升机与固定翼机设计、研发、制造全链条能力的区域，拥有航空产业规上工业企业36家。该区建立了企业标准目录服务和企业标准学习交流两项制度，归集230余条企业标准信息，动态更新重点产业企业标准参考目录，为链上企业提供标准指引。今年5月，该区申报高端装备制造产业链协同标准化国家级试点，致力于构建覆盖航空、新材料等领域的全链条标准体系。

聚焦品牌出海，以合规护航拓宽外向型发展空间。平房区（哈经开区）作为我国黑龙江省“向北开放”核心阵地，2025年进出口额突破240亿元，占哈尔滨市进出口总额的40%以上。该区建立出口认证路径指引与资源对接、海外市场质量合规风险防控两项制度，梳理主流国际认证流程，编制《重点出口产品认证指引手册》，助力企业提升国际竞争力。

聚焦直播业态，以规范治理护航数字经济发展。平房区（哈经开区）建立直播电商产品质量信息透明引导和直播营销质量信用评价服务两项制度，制定《直播产品质量信息公示要点》，每年面向直播基地、MCN（多频道网络机构）机构开展合规专题培训。

聚焦知识产权，以品牌培育厚植创新发展底蕴。2024年，平房区（哈经开区）入选国家知识产权强县建设试点县，累计专利授权量达8849件；建立文创与特色产品知识产权质量服务和区域文化品牌培育保护两项制度，设立知识产权质量服务联合工作站，对照国家级品牌评选标准实行“一品牌一策”培育，14家企业入选黑龙江省知识产权优势企业名录。

开展质量强区试点工作以来，平房区（哈经开区）累计解决各类质量问题260个，新增质量标杆企业5家，国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业数量分别占黑龙江省的27.8%、28.6%，地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长19.3%，持续擦亮“链聚哈南·冰城质造”区域质量特色名片。

从布链筑台搭建产业链专属质量服务支撑体系，到沿链育企建立“三位一体”质量协同机制，再到聚链兴域创新制度激活区域发展动能，平房区（哈经开区）建成一套以产业链为主线、“质量三强一基”协同联动、层层递进、闭环增效的全链条质量治理体系。接下来，该区将持续深耕质量强企、强链、强区建设，进一步释放质量基础设施集成效能，为黑龙江省乃至全国工业园区高质量发展贡献更多可复制、可落地的“平房经验”与“平房样板”。