文／图 朱嘉怡 江南都市报全媒体记者万昱

2026年8月7日，省委十五届十次全会在南昌召开。省委理论学习中心组紧接着举行集体学习，省直机关学习大讲堂同步开讲，邀请工业和信息化部专家专题讲授“前瞻布局和发展未来产业”。同一周，省领导深入赣江新区，密集调研脑机接口、核医疗等前沿项目。

一周内三场高规格活动，释放的信号再明确不过：江西的未来产业已从战略谋划全面推向实战攻坚。放眼赣鄱大地，脑机接口超级工厂加紧建设、人形机器人产线高速运转、氢能公交驶上街头、固态电池项目进入投产倒计时……一个中部地区省份，如何在没有沿海原始创新策源和一线城市资本密度的条件下抢滩未来产业？

答案或许就在企业家的一句感慨里——在赣江新区，脑虎科技联合创始人、首席执行官彭雷曾言：“如果没有算力底座和检测平台，我们至少要多花两年时间。”梳理近年来江西省的实践，破题思路并非简单给钱给地，而是以制度创新打通产业“从0到1”的堵点。

01

一场“重新洗牌”的历史性机遇

“十五五”规划纲要明确提出“前瞻布局未来产业”，聚焦量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、6G等前沿领域。党的二十届四中全会明确提出，推动这些领域成为新的经济增长点。

未来产业是“明天”的新兴产业，更是“后天”的支柱产业。各地迅速跟进布局，竞争态势已然形成。对江西而言，这既是推动国家战略落地见效的要求，也是中部地区省份在新一轮科技革命中“重新洗牌”的历史性机遇。

作为中部地区崛起的重要战略支点，江西正处于新型工业化加速推进、从新兴工业大省向新兴工业强省迈进的关键时期。未来产业技术难度高、变现周期长、要素依赖强。对于没有沿海原始创新策源、也缺乏一线城市资本密度的省份来说，布局未来产业看似一场“不对称竞争”。但换个角度看，未来产业本身就是一次“重新洗牌”。传统产业的既有格局很难打破，但未来产业大家都在同一起跑线上。谁能率先在制度供给上破题，谁就有机会在新赛道上抢得先机。

这正是江西的“可为”之处。没有深厚的原始创新积累，就搭建创新平台、设立“基础研究特区”；没有一线城市的人才密度，就用“飞地”机制借“外脑”；企业不敢自建产能，政府就把基础设施前置；新技术找不到第一个市场，政府就先做“第一客户”。把短板转化为制度创新的突破口，正是江西布局未来产业最核心的逻辑。

02

九条赛道，怎么跑？

江西对未来产业的谋篇布局，经历了一个从宏观到具体、从方向到赛道的深化过程。

省委十五届六次全会确定了“未来材料、未来能源、未来生物、未来健康、未来显示、未来航空”六大领域。省委十五届九次全会进一步布局了金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗等新赛道。刚刚召开的省委十五届十次全会精准对标国家战略部署，强调重点聚焦金属新材料、脑机接口、具身智能及人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造、低空制造、氢能共九条新赛道，开展体系化攻坚。全会提出，“聚焦‘6+N’未来产业布局，健全未来产业培育发展工作机制，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。

全省“十五五”规划纲要对“前瞻布局未来产业”作出专项部署，提出“实施未来产业发展示范工程”。九条赛道，每一条都是前沿科技的竞技场。方向选定了，怎么跑？江西的答案是制度先行。

围绕六大领域设立“基础研究特区”，依据学科规律差异化设置长周期考核期限。脑机接口领域为8至10年，人形机器人领域为5至8年，金属新材料、固态电池、氢能领域为3至5年，视阶段性评估结果动态调整。这种差异化的制度设计，体现了对基础研究规律的尊重，让科研人员能够沉下心来坐“冷板凳”。深入实施省级科技重大专项“2030先锋工程”，专设未来产业攻坚方向，推广“产业界出题、科技界答题”的攻关机制。省工业和信息化厅启动未来产业重点企业库和创新场景项目库“双库”建设，建立“发现、遴选、培育”机制，精准筛选和培育潜在领军企业。

今年2月，江西认定首批10个未来产业先导试验区，涉及铜基新材料和稀贵金属、未来航空、具身智能及人形机器人等多个领域。《江西省未来产业培育发展行动方案（2024—2026年）》提出，力争到2026年形成一批500亿元级、千亿元级未来产业集群或产业集聚区。从战略谋划到制度供给，从赛道选择到载体搭建，一张越来越清晰的产业地图正在江西铺开。

03

三类制度创新，实现“从0到1”

制度创新如何从文件落到地面？梳理江西的实践，主要集中在三个维度：破解创新要素的空间错配、打通从实验室到量产的断点、消除新技术走向市场的需求鸿沟。

破解空间错配，用“飞地”模式借“外脑”。中西部地区省份布局未来产业，最大的先天短板是高端人才和基础研究资源不足。江西的破题思路是：不追求所有环节都在本地完成，而是把研发环节“飞”出去，把转化和量产“接”回来。加入长三角地区G60科创走廊产业园区联盟后，江西支持企业在上海、杭州等城市建设“人才飞地”和“研发飞地”，形成“研发在外地、转化在本地、量产在省内”的跨区域协作链条，同时配套30亿元新质产业基金，专注于早期项目、中小企业和硬科技赛道。

这套模式在具身智能领域率先跑通。2026年1月，全省首个具身智能机器人创新平台——智元机器人技术（上饶）创新中心开工建设；7月，首台本土自研自产人形机器人正式下线，支持模块化拼装和二次开发，适配物流、实训、工业巡检等场景。项目跑出了半年内签约、开工、投产的“加速度”。“过去，人形机器人的研发和组装，对这座城市是空白；今天，这台机器人下线，意味着我们第一次在本地拼上了‘从0到1’那块最难的拼图。”智元求索团队在产品下线手记中写道。

打通量产断点，把企业隐性成本变成公共底座。未来产业从实验室走向市场时，最危险的是“死亡谷”——有技术、有样机，但供应链不接小批量订单，成本居高不下，产业循环起不来。

赣江新区脑虎科技脑机接口芯片。

以脑机接口为例。全球能做植入式的企业，一只手数得过来，更难的是量产。“不量产就降不了成本、凑不够数据、建不起生态。”脑虎科技创始人兼首席科学家陶虎说，“我们现在一年也就几百套的量，如果去找大芯片公司流片，没有一家愿意接几百颗的单子，都是几百万颗起步，成本最终会转嫁到病人身上。”

江西的做法非常明确：不把压力转嫁给企业，而是由政府把原本需要企业独自承担的隐性成本，前置为公共底座。2025年12月，省政府出台专项措施；省卫生健康委建立“1+1+3”联合对接临床机制，即1个省级协调平台、1个临床研究网络、3个应用示范中心；省医保局率先落地5项脑机接口医疗服务价格项目，为产品上市打通了审批和支付通道。

此外，赣江新区发布脑机接口产业十条专项扶持政策，覆盖研发、审批、临床、算力、场景、人才全生命周期。设立总规模3亿元的产业引导基金，其中每年安排1000万元财政资金，创新“拨投结合”模式。前期以无偿资助支持研发，后期视项目进展转为股权投资，退出后循环用于新项目。企业落地前三年按20%、10%、5%梯度申领研发补贴，单企年度上限500万元。依托江西省医疗器械检测中心建成专属检测平台，大幅压缩产品检测和审评时长；投用50P专属算力集群，开放脱敏脑电数据集，企业研发成本降低超四成；搭建“1+1+N”临床医学研究网络，布局脑机接口康复中心、DBS戒毒诊疗中心、孤独症研究示范中心三大应用场景。

“如果没有赣江新区提供的算力底座和检测平台，企业自建这些基础设施至少要多花两年时间和数千万元成本。”脑虎科技联合创始人、首席执行官彭雷说。目前，脑虎科技“超级工厂”正在赣江新区加紧建设，规划面积1.43万平方米，目标实现万套级稳定交付。赣江新区已集聚脑虎科技、联及智能等17个优质项目，覆盖上游芯片、中游算法、下游设备的全产业链。

消除需求鸿沟，政府先做“第一客户”。未来产业的一大困境，是产品造出来了却找不到第一个买单的人。在氢能使用方面尤其如此。基础设施缺、公众认知低、应用场景少，没有“第一单”就没有规模效应，降不了成本就打不开市场，形成恶性循环。

九江氢能公交车。

为打破这一困局，2025年7月，九江出台氢能产业16条举措，建成全省首个加氢站，开通全省首条氢能公交示范线路，投运十余辆氢能物流车。九江石化、心连心化学等龙头企业年产氢超50万吨，工业副产氢资源丰富。上半年全省氢能产业销售收入同比增长超14%，核心区域占比近七成。以九江为核心的“赣鄱氢经济走廊”正从蓝图变为现实。

同样的逻辑正向人形机器人延伸。优必选投资6.5亿元落子九江鄱阳湖生态科技城，全省首条人形机器人产线高速运转，数据采集训练中心部署超100台机器人，上半年出货整机约5000台，13家具身智能领域规上企业营收同比增长47.6%。

04

“全省一盘棋”的差异化落子

制度的成效最终要落在产业上。

在南昌，有一个细节令人印象深刻。龙旗科技的生产车间里，四位人形机器人“员工”正在流水线上熟练作业。取料、高精度放置，每完成一道工序仅需18秒，每小时能处理约300件产品。更让人惊叹的是，它们会“自己纠错”——发现产线位置有偏差，就主动拿起重新放置。“原来的工人调去做机器人运维了，从普工变成了技能工种。”龙旗科技机器人业务部总经理李龙说。全球首个具身智能3C精密制造产线，正在这里有序运转。

南昌龙旗科技量产工厂里的机器人员工。

这样的场景，正在江西多个设区市同步上演。从省会南昌到赣北九江，从赣西新余到赣东北上饶，各地按照“全省一盘棋”的部署，在九条新赛道上错位发展、有序竞争。

兆驰股份在南昌搭建起完整光通信产业链，洲明科技、晶能光电稳居Mini/Micro高端显示第一梯队。南昌将未来产业改革纳入市委深改委工作要点与市政府重点工作，推行“小分队攻坚、大部队推进”工作模式。在新余，赣锋锂业20GWh固态储能项目落地。在九江，6GWh全固态储能电池项目进入投产倒计时，核医疗领域依托天红研究堆、核应用加速器等牵引全链条发展。在上饶，具身智能数据产业创新中心已正式运营，通过“真机实操、场景复刻、虚实融合”的数据采集体系，率先打通商业闭环。在共青城，低空经济制造产业园一期实现满园运行，23家入驻企业覆盖产业全链条，成功入选全省未来产业先导试验区培育名单。

上半年，江西地区生产总值达18037.9亿元，同比增长4.0%。全省电子信息行业增加值同比增长9.1%，对工业增长的贡献率达36.8%，是拉动全省工业增长贡献最大的行业。3D打印设备、工业机器人产量同比分别增长90.8%和32.4%。南昌三瑞智能成功上市，成为全国无人机动力系统第一股。新质生产力正从培育期加速迈向成长期。

8月12日，省领导深入赣江新区调研，实地考察脑虎科技“超级工厂”。省领导参观企业产品展示、走进功能间察看应用场景，要求以系统思维布局前沿领域，围绕脑机接口产业上下游，推动优质企业、高端项目加速集聚，努力打造具有区域影响力的脑机接口产业集群与创新高地。调研座谈会上，省领导强调，赣江新区要在“新”字上做文章，加快推进新旧动能转换，与时俱进布局发展未来产业。

此前一天，中国电子信息产业发展研究院院长张立来江西授课，围绕“因地制宜、前瞻布局和发展未来产业”主题，分析全球竞争态势、解读国家顶层设计。与会者表示，要锚定方向、精准布局，聚焦重点赛道集中资源攻坚，构建全省一盘棋的发展格局。

05

一场远未终局的试验

回看江西的未来产业突围之路，本质上回答了一个问题：一个创新资源并不占优的中部地区省份，靠什么在新一轮科技革命中占据一席之地？

靠的是对产业发展规律的深刻把握。“从0到1”，最大的障碍往往不在技术本身，而在于创新要素流动的制度壁垒、从实验室到量产的成本鸿沟、新技术走向市场的需求梗阻。江西的制度创新，恰恰瞄准了这三个关键节点。

靠的是对自身定位的清醒认知。不追求面面俱到，而是聚焦九条有基础、有潜力、有空间的细分领域集中攻坚。不追求所有环节都在本地完成，而是以“飞地”机制嵌入长三角创新网络，在协作中找准自己的位置。这种“有所为有所不为”的战略定力，是布局未来产业最稀缺的品质。

靠的是持之以恒的制度接力。从省委十五届六次全会到十次全会，从六大领域到九条新赛道，从省级顶层设计到地市差异化落地，谋篇布局步步深入、层层递进。这不是一时兴起的热潮，而是一场有规划、有节奏、有耐心的长期主义实践。

方向已明，奋进正当时。脑机接口超级工厂加紧建设、人形机器人产线高速运转、氢能公交驶上街头、固态电池项目进入投产倒计时。这些看得见的实景，正在把“规划图”一步步变为现实。全省上下正坚定信心、主动作为，在新领域中抢占先机、赢得主动。

这场制度创新的试验，远未到终局。而江西正在书写的答案，值得持续关注。

来源：江南都市报编辑：严佳成  二审：章娜   三审：何柳斌