千年宋锦，在协同守护中重焕光华
苏州姑苏：立足基层立法联系点优势探索非遗知识产权保护新路径
在江苏省检察院举办的“苏检守护”办案故事讲述进企业活动上，检察官讲述检察公益诉讼保护“丝绸活化石”苏州宋锦的故事。
江苏省苏州市姑苏区检察院检察官接待中华老字号负责人，了解老字号保护现状。立秋后的姑苏城，青翠枝叶斜倚着白墙黛瓦。钱小萍宋锦坊里，柔和的灯光洒在华美的布料上，宝花奔鹿、金鱼水藻……各类新中式马甲、旗袍流光溢彩。古宅深巷、小桥流水间，身穿新中式服饰的游客徜徉其间，成为一道美丽的风景。
江苏省苏州市姑苏区检察院检察官来到钱小萍宋锦坊进行回访。“现在我们设计作品心里踏实多了，之前那些以仿冒为生的企业，有的也开始转型做自主品牌。”8月11日，钱小萍宋锦坊企业负责人吴芳，带着精美的原创宋锦产品，参加了江苏省检察院举办的“苏检守护”办案故事讲述进企业活动。她向检察官谈起丝绸非遗市场生态的改变时，笑容满面，也感慨万千。就在两年前，企业产品还屡遭恶意仿冒、“同款”攀附，陷入“维权难、生存难”困境。
针对非遗保护痛点，江苏省苏州市姑苏区检察院从个案破局，立足该院作为苏州市基层立法联系点的优势，推动地方立法完善非遗知识产权保护；依托检察建议与代表建议双向衔接转化机制，推动司法、行政协作配合，构筑非遗保护“多元共治”格局；发挥数智检察效能，搭建大数据法律监督模型，使非遗保护实现从“单点维权”到“系统守护”，让千年丝织技艺在新时代织出更加璀璨的“新图景”。
个案破局，帮助宋锦坊维护知识产权
苏州宋锦，素有“丝绸活化石”之誉，被赞为中国“锦绣之冠”。20世纪90年代，宋锦织造技艺曾一度濒临失传，幸而以钱小萍为代表的非遗传承人复原出传统技艺，才得以保留下来。
近年来，钱小萍宋锦坊凭借宝花奔鹿纹锦、蝴蝶兰纹锦等“爆款”花型，成为苏州宋锦产业的标杆。然而，仿冒、盗版、抄袭等网络侵权行为，严重影响了宋锦非遗的传承发展，令钱小萍宋锦坊设计团队一筹莫展。
2024年4月，钱小萍宋锦坊负责人吴芳向姑苏区检察院反映，2022年以来，有商家打着“钱小萍同款”“钱奶奶代工厂”的名号直播销售，仿冒产品，侵犯其知识产权。
江苏省苏州市姑苏区检察院检察官在钱小萍宋锦坊，深入了解其商标专用权、著作权等保护情况。收到线索后，姑苏区检察院公益诉讼检察部主任吉亚辉立即与同事前去了解情况。
“新款花型刚上市，跟风仿冒的假货就铺满直播间，以次充好、偷工减料，这不仅会砸了宋锦坊的招牌，更伤了消费者的心！”说起侵权乱象，吴芳语气里满是气愤和无奈。
企业也曾尝试自行维权，但“直播的侵权行为太隐蔽了，主播带货节奏非常快，要取证就跟盯梢似的”。吴芳坦言，钱小萍宋锦坊一共只有十几名设计师，面对侵权主体太分散、取证难度大、专业门槛高等现实困境，深感“有心无力”。因此，她想到了曾经在苏州市老字号协会宣讲过知识产权保护的姑苏区检察院。
吉亚辉一行调查后研判认为：宋锦作为非物质文化遗产，其保护与传承不仅是一家企业的责任，更关乎社会公共利益，检察机关有责任保护非遗。2024年4月底，该院组建了宋锦非遗保护办案组，同年5月31日，正式受理钱小萍宋锦坊申请支持起诉案，着手帮助企业构建完整的证据证明体系。
“注意看纹样细节，主播又提‘钱奶奶代工厂’了，赶紧截图存证！”2024年6月，吉亚辉等4名检察官每天“蹲守”在10余个涉嫌侵权的直播间，截图保存涉及“钱奶奶代工厂”“钱小萍”等关键词的疑似侵权内容，再与钱小萍宋锦坊的设计师仔细甄别，哪些属于虚假宣传、盗版仿冒。随后，通过直播平台查询对应的企业名称，再到电商平台检索企业信息。
为了查证涉案侵权产品的生产情况，检察官与钱小萍宋锦坊的设计师、代理律师，进入企业生产车间“暗访”，又走访各大丝绸销售市场，发现苏州某纺织企业长期仿造宋锦坊设计图样，不仅通过直播公然宣称是“钱小萍代工厂”，部分产品还擅自标注“钱小萍宋锦坊”商标，侵权事实明确。
2024年6月底，姑苏区检察院发出行政公益诉讼检察建议，督促市场监管部门加强对宋锦市场不正当竞争行为的监管力度，规范宋锦市场秩序。市场监管部门迅速开展宋锦行业直播销售专项检查，督促某公司下架了所有仿冒的宋锦产品。
同年7月，姑苏区检察院支持钱小萍宋锦坊对某纺织企业提起民事诉讼。2025年5月30日，法院一审判令被告停止侵权行为、销毁侵权的30余款产品，并在权威媒体公开道歉并赔偿损失10万元。判决得到了全部执行。
至此，姑苏区检察院以“支持起诉+检察建议”综合履职，成功帮助宋锦坊维护知识产权。
“几年没着落的事，检察院帮我们办成了。这不仅是钱的事，更让我们看到了宋锦传承的希望，坚定了保护知识产权的信心。”钱小萍特意请吴芳代表她向姑苏区检察院致谢。
双向衔接，锚定痛点共筑法治屏障
一案之结，并非终点。检察官在调查中发现，除钱小萍宋锦坊外，还有多家知名宋锦企业存在被侵权的情况。要想写好宋锦非遗保护“后半篇文章”，必须建立一套长效机制，实现常态化、法治化保护。
姑苏区检察院办理上述案件时，正值《苏州市知识产权保护与促进条例》（下称《条例》）面向社会广泛征求意见建议。2024年4月至7月，该院先后三次向区人大常委会汇报案件办理进度，并充分发挥立法“直通车”作用，结合办案实践，提出了“知识产权保护应着眼于地方特色，将以宋锦织造技艺为代表的丝绸类非物质文化遗产纳入立法保护范畴”的建议。
该建议由姑苏区人大常委会提交至苏州市人大常委会，经过充分论证后被吸收采纳。2024年8月28日，苏州市第十七届人大常委会第十六次会议表决通过《条例》。2025年1月1日，经江苏省第十四届人大常委会第十一次会议批准，《条例》正式施行。《条例》第13条明确：人民检察院应当推进知识产权检察综合履职，探索涉知识产权民事、行政公益诉讼工作。第19条明确：负有知识产权管理职责的部门应当会同商务、卫生健康等部门加强宋锦织造技艺、碧螺春制作技艺、苏州评弹、苏绣、桃花坞木版年画等非物质文化遗产以及吴门医派、老字号的知识产权保护。
“检察机关积极作为，推动个案中发现的问题上升为立法层面的改进建议，在宋锦非遗保护上作出了有益探索，拓展了保护路径，非常有利于宋锦的传承与发展。”姑苏区人大代表、区人大常委会法制工作委员会副主任委员、区住房和建设委员会法制处副处长李玉强说。
法律的生命力在于实施。姑苏区检察院强化沟通联络，凝聚人大代表履职合力，持续推动新法落地生根、见行见效。2024年11月5日，该院依托代表建议与检察建议双向衔接转化机制，将宋锦网络直播侵权案件的办理情况形成专题报告，报送至姑苏区人大常委会。
李玉强走访了钱小萍宋锦坊等宋锦企业，调研了解遭受网络侵权的情况，听取和汇总非遗传承人和企业负责人的意见建议，在2025年区两会上提交了《关于加强非物质文化遗产宋锦保护的建议》，明确建议强化司法机关、行政机关的协作配合，加大对电商平台中有关宋锦产品的侵权假冒行为的打击力度，推动宋锦技艺与产业良性发展。
姑苏区人大常委会将代表建议交办给该区市场监管部门。该区市场监管部门迅速联合姑苏区检察院，开展宋锦企业电商平台备案工作，推动19家省级以上非遗传承人所在企业，在小红书、美团等主流电商平台实现备案性保护，明确企业主体信息与产品信息溯源，从平台层面防范侵权行为。
今年2月，江苏省人大代表、苏州人民商场女装部副经理沈黎萍通过姑苏区人大常委会了解到宋锦保护案件后，向江苏省十四届人大五次会议提交了《关于加强非物质文化遗产苏州宋锦知识产权网络保护的建议》。针对当前非物质文化遗产苏州宋锦知识产权网络保护存在的问题，沈黎萍提出四点建议：强化跨区域系统执法，构建相得益彰的综合保护格局；搭建一站式保护平台，畅通企业维权渠道；引导企业主动防护，完善多元知识产权布局；强化数智赋能，构建“人防+技防”监测网。
该建议由江苏省委宣传部、省市场监管局、省检察院等单位共同办理，目前正在办理中。
多元共治，构建非遗综合保护体系
“《条例》出台后，检察机关开展丝绸类非遗保护有了明确依据。我们进一步强化综合履职，依托双向衔接机制，逐渐突破单一司法保护局限，构建起‘检察监督+行政监管+行业治理+社会参与’多元协同共治格局。”吉亚辉说。
《条例》实施以来，在姑苏区人大常委会的有力支持下，姑苏区检察院强化跨部门协作，联合该区市场监管及文旅部门，共同在姑苏区检察院设立全省首个“非遗保护服务站”，建立线索移送、联合执法机制，对接非遗传承人，提供专业法律帮助，助力“苏绣”“苏州绸缎”等丝绸类非遗制定了地理标志产品团体标准，并帮助企业逐步提高知识产权自主管理和维权能力。上述单位还联合苏州“老字号”协会，组建了跨行业“知识产权保护行动队”，推动成立“苏州宋锦行业联盟”，向社会及非遗传承人发出《苏州丝绸非遗保护倡议书》，指导苏州宋锦、吴罗、漳缎等15家丝绸类非遗企业接入国家级纺织服装快速维权中心，实现外观专利快速申请和侵权快调快处。
“现在，我们的图样刚定稿，就第一时间上传App进行存证；发现有侵权的纹样，也立刻拍照存证。”吴芳对现在常用的“苏存证”App赞不绝口。
“苏存证”App主要用于丝绸类非遗企业留存纹样草图、文版图等设计资料，帮助非遗传承人实时固定创作过程和权属证据。
“苏存证”App由苏州市苏城公证处研发，主要用于丝绸类非遗企业留存纹样草图、文版图等设计资料，帮助非遗传承人实时固定创作过程和权属证据。
2025年10月，在2025苏州世界文创大会、第十四届苏州文化创意设计产业交易博览会上，姑苏区检察院、苏州丝绸博物馆、姑苏区市场监管局、苏州市苏城公证处等五家单位，现场联合推广“苏存证”App，并共同签署了《关于加强丝绸类非物质文化遗产保护协作的实施意见》，旨在为丝绸类非遗构建“法治+行政+公证+数字化”现代化保护体系。目前，丝绸类非遗相关公证已办理130余次，有效助力传承人维权。
完善本地跨部门保护的同时，跨区域协作也在进一步强化。姑苏区检察院依托苏州长三角C9联盟（9个长三角主要城市中心城区高质量发展联盟）机制，推动19家企业被纳入跨区域知识产权保护体系，实现从“属地保护”到“区域联动”升级。在苏州市检察院的指导下，姑苏区检察院会同吴中区检察院、虎丘区检察院，联合调查损害非遗传承人权益问题，有效破解了部分侵权商家跨区域分布、难以全面监管的难题，共立案办理侵犯宋锦、吴罗、苏绣等非遗知识产权公益诉讼案件7件。
如果说协同共治拓宽了保护的广度，那么科技赋能则提升了保护的精度。面对网络知识产权侵权隐蔽性强、发现难的特点，姑苏区检察院针对仿冒、滥用非遗名称、标识进行混淆经营，损害非遗保护与传承的不正当竞争现象，自主研发了“非物质文化遗产综合保护大数据法律监督模型”，对电商、直播平台非遗领域高频投诉、热点话题开展智能筛查和技术研判，对冒用“非遗大师”名义销售仿冒产品等新型侵权行为进行数据碰撞。该模型精准锁定辖区内20余家违法企业，督促下架30余款侵权产品；针对10条跨区域线索，该院及时移送当地相关部门协同查处。
2025年9月，该模型在全国数字检察应用平台上架，目前已筛查发现监督线索3000余条，助力全国435家检察院成功立案470余件，实现非遗保护的规模效应。2025年11月该模型在全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛中获得优胜提名。
“姑苏区检察院创新采用‘公益诉讼+支持起诉’的综合履职方式，构建起‘检察监督+人大监督+行政监管’体系，实现对非物质文化遗产宋锦的系统性保护，助力非物质文化遗产在新时代焕发出勃勃生机。”今年4月，全国人大代表，江苏省中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨在听取姑苏区检察院检察长陈晓君的汇报后，予以高度评价。