专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会

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　　新浪财经 蒋露瑶/发自乌兰巴托

　　《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于8月17日至28日在蒙古乌兰巴托举行。大会期间，新浪财经对话沙特环境水利和农业部副大臣、COP16主席顾问奥萨马·法吉（Dr． Osama Faqeeha）。法吉强调，土地问题长期被忽视，当前亟需将认知转化为行动，汇聚公共部门、私营部门、民间社会及媒体力量，共同推动全球土地恢复与韧性建设。

　　土地退化危机亟需全球警醒

　　法吉指出，我们对土地退化并未给予足够关注。全球每年有1亿公顷土地退化，240亿吨肥沃土壤流失，而大自然形成1厘米土壤却需要上千年。每年，全球在生态系统服务上造成的损失达6万亿美元，其中仅农业用地退化就造成1万亿美元损失。他坦言，最大的问题在于公众和政策制定者对于土地退化的认知不足，气候变化与海洋污染备受关注，土地退化却缺乏同等的重视。

　　在资金层面，法吉强调，到2030年恢复10亿公顷退化土地需约2.6万亿美元，但全球每年在有害补贴上的支出高达1.9万亿美元，问题不在于“缺新钱”，而在于“钱用错了地方”。因此，解决问题的重点并非“新增资金”，而是“重新引导”，通过激励可持续实践、抑制破坏性行为，将现有资金引流到土地恢复上。沙特已推动G20全球土地倡议，并联合国际金融机构募集120亿美元专项支持，同时在COP17推动设立“融资日”，旨在打通公共财政、私营资本和创新金融工具的协作通道。

　　技术赋能中沙合作 多边联动加速落地行动

　　法吉高度评价新兴技术在治沙中的应用。他举例称，人工智能辅助的“云播种”项目已使部分地区降雨量提升15%-20%，而具有深层根系作物相较传统品种增产500公斤，展现了科技提升韧性的潜力。同时，沙特发起的“利雅得行动议程”已从最初的35项倡议增加至200余项，构建起政府、企业、国际组织和民间社会共享经验的协作平台，推动从“决议”走向“实施”。

　　法吉表示，中国是沙特的战略伙伴，双方已建立“沙特—中国倡议”，众多中企参与沙特“2030愿景”下的基建与绿化项目。他特别提及中国“三北”防护林工程的经验值得借鉴，并指出中国在节水灌溉、智慧农业、水资源基础设施等领域拥有先进技术，可与沙特及“中东绿色倡议”覆盖的35个亚非拉国家形成互补。他欢迎中国企业和机构在土地恢复、生物多样性保护等方面发挥引领作用。

　　从利雅得到乌兰巴托 全球土地议程加速中

　　在COP16上，各方围绕是否建立一个专门的政策工具来应对干旱进行了艰难谈判。最终，各方未能就这个政策工具的法律性质达成共识。因此，“全球干旱韧性框架”并未在COP16上正式通过。

　　法吉透露，COP16遗留的“全球干旱韧性框架”已就25个要素中的24个达成共识，COP17将在此基础上继续推进，他对最终协议抱有信心。与此同时，本届大会将协同土地与气候、生物多样性三大公约，并进一步扩大私营部门参与。目前，“商业促进土地”倡议已吸引300家全球企业加入。

　　在COP17开幕式上，沙特阿拉伯正式将《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）主席国职责移交蒙古国，为其两年任期画上句号。回顾这段历程，法吉将沙特的贡献总结为“将土地置于全球行动中心”，显著提升了土地议题的政治关注度，并推动国际社会从被动应对转向主动作为。

　　法吉表示，自2025年初起，沙特已与蒙古国密切协作，支持蒙古国“十亿棵树计划”等本土倡议。他称赞蒙古国是“土地恢复的有力倡导者”，并寄语COP17主席，希望继续强化全球伙伴关系，保持当前趋势，确保土地恢复切实成为实现粮食安全、水安全、气候适应与社区繁荣的基石。

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