转自：中国质量报

破壁垒 立规矩 压责任

湖南岳阳全链发力打造水电气计量监管新样板

□ 夏石福 本报记者 吴 迪

小小水电气“三表”，考验着一座城市的治理精度与民生温度。2025年以来，湖南省岳阳市市场监管局聚焦居民用“三表”计量不准确、收费不规范等突出问题，坚持高位推动、系统施策，压实各县、市、区监管责任和企业主体责任，构建起部门协同联动的工作机制和多元共治的治理格局。

一年多来，岳阳市468.5万块“三表”的运行得到有效规范，累计退还多收费用98.5万余元，惠及群众5万余人；2025年涉“三表”投诉举报量同比下降22.17%。“计量准、收费明、服务优”的整治目标，从愿景变为现实。

破壁垒：

把“各管一段”变成“握指成拳”

“三表”治理涉及市场监管、发展改革、住房和城乡建设、城管等多个部门，以往各方力量分散、各管一摊，单靠一个部门难以根治相关问题。岳阳市的破局之策，是从顶层设计入手，把“部门行为”上升为“政府行为”。2025年，《岳阳市市场监管领域居民水电气计量和收费问题综合整治方案》出台，明确20项具体任务，厘清责任分工，构建起“主要领导抓总、分管领导牵头、业务科室主抓、基层所落实、部门协同联动”的工作格局。

让这套机制高效运转的是岳阳市政府的高度重视。分管副市长多次主持召开专题调度会，市场监管、发展改革、住房和城乡建设、城管、国资委悉数到场，水电气相关企业逐家汇报进度，问题清单当场交办、限期整改。岳阳市市场监管局与各相关企业建立“双周联络”机制，实行动态跟踪、闭环管理。2025年以来，岳阳市共下发督办函2份、工作提示函8份；2025年度75个问题全部销号，2026年19个问题正在按时限推进销号。

机制理顺了，技术能力同步跟上。岳阳市检验检测中心计量所和岳阳市水表计量检定站分别运用全自动燃气表检定装置、全自动水表检定装置开展检定，燃气表和水表的检定数据经检定后自动生成，确保每一块表的检定记录可追溯、可核查。“检定数据实时上传系统，不仅提高了效率，更从物理层面确保检定结果的客观性。”岳阳市市场监管局相关负责人表示，经检定合格的燃气表、水表，每块都会加装一次性封签，一旦拆卸便无法复原。用户若对表具有异议，可向市场监管部门和相关供应公司投诉，工作人员与用户共同到现场拆表、送检，保障用户尽快获知检定结果。

立规矩：

让每一块表在阳光下接受检验

“智能表比机械表转得快，是不是被动过手脚？”这是整治初期群众反映最集中的问题。岳阳市市场监管局的回答很直接——把监督权交到群众手中。

岳阳市创新打造“阳光市监”品牌，邀请人大代表、政协委员、行业协会、消费者代表等深度参与表具监督抽样。2025年，岳阳市抽查水表622块、电表407块、气表297块，合格率分别达99.5%、100%和100%。其中部分样品被送至湖南省计量院和外省第三方法定计量机构进行检测，用事实回应群众质疑。

据介绍，机械表使用多年后因机械磨损会越转越慢，客观上导致负误差，出现比实际用量计量少的情况；智能表能精准计量用水量，因此，用户才产生了智能表“跑得快”的误解。针对这一误解，岳阳市市场监管部门采取计量宣传进社区、进小区的方式，开展现场普法教育和计量知识咨询，推行现场拆表、现场封存、实时送检、快速出结果，让群众全程参与监督检查，明白智能表“跑得快”的真相，提升群众获得感和满意度。

压责任：

企业履职跑出加速度

监管的力度，最终要转化为企业的行动力。国网岳阳供电公司建立电能表“五级质量保障体系”，开展供货前全性能检测、出厂前检测、到货后抽样检测、全检验收、合格在库抽样复检，实现“零缺陷”入库，电能表首检率、在库抽检合格率均保持100%。据国网岳阳供电公司副总经理金益民介绍，该公司已建立表计异常监控体系，实时监测电能表计量状态，及时掌握接线异常、表计故障等信息，实现计量异常的精准定位与快速闭环。

企业的主体责任意识也不断提高。岳阳华润燃气公司将城区划分为40个网格，每个网格配置专职维修员，实现5分钟响应、10分钟到达。超期燃气表更换工单及时处理率提升至93.75%，报装通气时限从15个工作日压缩至2.85天。“过去是派单式服务，现在改成保姆式、贴身式服务。用户的诉求在哪里，服务就在哪里。”该公司总经理文刚说。

据了解，2025年以来，岳阳市累计完成“三表”轮换21.6万块；累计检查企业242家，立案查处违法案件31起，罚没金额113万余元，向市纪委移送问题线索3条，形成有力震慑。这些数字背后，是岳阳市市场监管部门对这项工作的高度重视。

从关门检定到开门监督，从被动应对到主动治理，岳阳市市场监管部门以“阳光市监”推动“三表”治理走出了一条新路。“计量准、收费明、服务优”，群众的这份感受，正在日常用水中、在每度电里、在灶台蓝焰间变得可感可及。