据中国海关统计，今年1—7月，中国与APEC其他经济体进出口总额达18.03万亿元，同比增长21%。随着新一轮科技革命深入推进，中国持续深化大数据、人工智能等新兴技术与海关监管的融合应用，以科技之力助力APEC经贸合作水平稳步提升。

近日，由中国海关主办的APEC海关系列活动在辽宁大连举行，这也是APEC第三次高官会的重要内容。会议期间，智慧海关建设、人工智能赋能跨境贸易监管成为热点。数字技术将如何破解跨境贸易瓶颈，使亚太供应链更安全、更稳定、更高效？记者采访了相关专家。

水下机器人对货轮全身“体检”、运用大数据算法为企业“画像”——

以制度创新和技术赋能促进贸易便利化

【新闻】

2026年亚太经合组织（APEC）第三次高官会期间，专门布置了智慧海关合作伙伴计划及智能监管装备展陈区，集中展示多款国产化智能装备。比如“八爪鱼”水下机器人可下潜至300米水深，完成对一艘货轮的全方位精准查验。以往人工潜水深度仅15至20米，不仅探测范围有限、存在查验盲区，还有较高的操作风险。

“经认证的经营者”（AEO）制度是世界海关组织倡导的、以促进全球贸易安全与便利为目标的制度规则。目前，除巴布亚新几内亚以外的APEC经济体均已建立并实施AEO制度，中国海关已与其中10个经济体实现AEO互认。近年来中国海关通过运用大数据、人工智能等新技术，释放AEO制度红利，让守法企业通关更快、成本更低。

【点评】

对外经济贸易大学经济学院教授、全球开源协作研究中心主任竺彩华：中国海关以智慧监管体系赋能AEO制度，是数字治理与制度型开放深度融合的一项实践。其核心价值不仅在于通关便利化，更在于将高资信企业的个体优势转化为区域供应链的系统性韧性，为APEC实现包容、可持续的贸易增长提供了路径。

首先，AEO国际互认加速释放“制度型红利”，有助于激活微观主体活力。我国与10个APEC经济体实现AEO互认，不仅使相关企业合规成本大幅降低、通关效率显著提升，而且还能使其享受来自市场监管、税务、银行等部门给予的守信激励措施，有利于提升企业竞争力、增强跨境产业链的黏性。

其次，对其他企业产生显著的示范和倒逼效应。一方面，AEO企业获得的高效率将直接转化为成本优势，倒逼其他企业对标AEO标准进行数字化改造和合规管理，主动向高资信标准靠拢。另一方面，获得AEO资质的龙头链主企业会倾向于选择同样合规可靠的上下游伙伴，构筑供应链的“信任门槛”，从而通过链式传导带动整个产业链的信用水平提升。

海关总署研究中心副研究员李永：这些措施是中国海关践行“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念的生动实践，也是以制度创新和技术赋能促进贸易便利化的有益探索，为亚太区域海关合作提供了可复制、可推广的方案。

中国海关持续推动“人工智能+大数据+智能装备”赋能海关业务，智能、自动、精准、高效的海关监管模式不断完善。比如运用大数据算法开发的企业画像系统，不仅有利于海关精准监管，也帮助企业准确对接国际认证要求，同时也为促进国际互认奠定基础。

AEO制度对维护供应链安全稳定和提升经济活力至关重要。相比常规企业，AEO企业进口平均通关时间缩短30%以上。AEO国际互认不仅提升了高资信企业的通关效率，还直接缩短了亚太供应链上原材料、零配件和成品的周转周期，增强了整个生产网络的弹性。此外，依托AEO制度搭建的跨境信用合作桥梁，推动中国与亚太各经济体海关之间监管互信不断深化，也为后续推动区域贸易安全与便利创新打下了扎实基础。

“攀爬机器人”等自动化装备将“人找货”转变为“货找人”——

多维度推动跨境电商物流行业提质升级

【新闻】

近年来，在数字化推动下，电子商务成为拉动亚太地区经济发展的新增长点。2025年，APEC各经济体电商交易额保持较快增长，数千万中小企业、数十亿消费者从中受益。同时，跨境电商面临一些国家贸易壁垒的影响。

企业正在成为AI技术创新的重要力量。比如一些企业研发并应用AI关务系统，实现商品智能归类、动态税率智能计算、合规准入校验等功能，推动单票清关时长压缩80%。研发的“攀爬机器人”“四向穿梭车矩阵”等仓储自动化产品，刷新了作业效率纪录。

【点评】

李永：AI和数字化正在从清关、仓储、全链路协同三个维度推动跨境电商物流行业系统性升级。从APEC区域合作看，提升数字化协作及互联互认水平需要从4方面协同发力。一是加强顶层设计，以《APEC海关推动技术与创新 共促贸易安全与便利》合作文件为指引，将技术共识转化为具体行动；二是推进标准对接，推动各经济体海关数据格式、申报要素、电子单证的标准化，逐步实现有关数据的共享互认；三是深化能力建设，深入推进智慧海关合作伙伴计划，帮助发展中经济体弥合数字鸿沟，提升数字海关建设能力；四是加强人工智能、大数据、大模型等领域技术协作，深化风险预警、监管执法合作。

竺彩华：企业层面以AI和数字化为代表的创新，正从“效率、合规、模式”三个维度推动跨境电商物流行业提质升级。效率方面，以AI和数字化为代表的技术创新，正在通过压缩时空距离推动效率提升。合规方面，AI系统能动态计算税率并进行合规准入校验，有效应对各国繁杂的贸易规则，使企业变“被动合规”为“主动智能合规”，降低贸易风险。模式方面，物流企业通过在海外布局和建设机器人仓储设施，将已验证的技术作为标准化产品对外输出，将优化全球物流基础设施网络。

加快AI智能化系统应用的关键在于技术联通和制度联通的协调发展。在技术联通层面，要加强数字基础设施互联互通，营造有利于AI创新的环境，尤其要促进AI技术普惠与能力建设，缩小数字鸿沟，重点推动AI智能化系统在包装、运输、仓储和通关等环节的落地应用。在制度联通层面，要加强规则、规制、管理、标准等制度层面的开放与合作，重点推动电子贸易单证互认、海关AEO互认、跨境数字身份互认。

从“多方位互联互通”走向“数字智能互联互认”——

推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体

【新闻】

今年是“APEC中国年”，中方确定了开放、创新、合作三大优先领域，其中在“创新”领域提出坚持创新驱动，重点在人工智能和数字经济领域达成更多共识，弥合数字鸿沟，培育新质生产力。

APEC海关手续分委会此前审议通过了中方倡议合作文件《APEC海关推动技术与创新 共促贸易安全与便利》，呼吁各方主动拥抱新技术，共同优化跨境贸易通关监管流程。

【点评】

李永：当前，亚太地区人口占世界1/3，经济占比超过六成，贸易占比接近全球一半，是世界经济增长的重要引擎。APEC各方落实“建设亚太共同体，促进共同繁荣”年度主题，需要把开放、创新、合作三大优先领域一体推进，在落地实践中实现互促共进。坚持开放、反对保护主义，推进贸易投资自由化便利化，探索亚太自贸区实现路径，畅通各类要素跨境流转，既为创新成果提供应用市场，也为合作夯实经济基础；深化合作，强化财政金融、粮食安全、中小企业等领域政策对接与务实协作，既能够破除制度障碍，保障开放举措落地实施，也为创新成果的区域推广搭建协作平台；释放创新动能，又能够倒逼开放合作模式升级，破解传统贸易堵点，提升区域务实合作的质效。

竺彩华：当前应把APEC各方已形成大量可复制经验的实践转化为APEC共同行动框架，推动亚太地区从“多方位互联互通”走向“数字智能互联互认”，推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体。

首先，凝聚AI与数字经济共识，搭建区域统一规则框架。以《APEC人工智能倡议（2026—2030）》和《2026年亚太经合组织数字和人工智能部长声明》为基础，持续巩固共识，反对针对AI技术的歧视性管制，推动数据跨境流动规则对接。

其次，以务实行动弥合数字鸿沟，实现AI普惠共享。加快推动5G、算力枢纽、万兆光网等新型基建向欠发达经济体延伸，降低AI服务接入门槛；通过APEC公民人工智能素养提升行动、中小企业AI培训计划等加强能力建设，支持开源AI模型、轻量化AI应用的区域共享，降低发展中经济体的AI研发门槛。

第三，通过落地场景牵引，培育区域新质生产力。在贸易便利化场景中，深化电子提单、电子发票等贸易单证互认，依托“单一窗口”接入AI智能报关、风险预判系统，叠加已广泛覆盖的AEO海关信用互认机制，大幅提升区域供应链运转效率。在产业协同场景中，推动大中小企业融通创新，在智能制造、跨境物流、农业智能监测等领域打造一批跨境标杆案例。

信息来源：人民网－人民日报海外版