核心要点

• 来自 18 个国家的航运管理机构周二发出警告：各国规则不一、规避制裁的船舶网络，有可能催生双层航运体系。
• 航运协商小组（CSG）表示，地缘冲突、贸易限制、海上要道受阻，推高全球供应链成本，加剧不确定性。
• 该组织呼吁加强国际合作，执行统一航运标准，维护海上安全、信息透明度与市场稳定。

2026 年 8 月 10 日，多艘船只驶过伊朗南部阿巴斯港附近的霍尔木兹海峡。

　　全球海事管理机构发出警示，“平行体系” 正在显现，或将造成国际航运形成双层格局，破坏海上领域的信任与安全。

　　航运协商小组（CSG）是由全球 18 个航运国家海事主管部门组成的非正式合作机制。该小组于周二发布联合声明指出，全球超过 80% 的贸易货物依靠海运完成。

　　该组织表示：“一旦海上贸易停摆，供应链将会四分五裂，我们熟知的全球经济也将骤然停滞。”

　　小组提到，新冠疫情、乌克兰战争、巴拿马运河通行受阻、美伊冲突等一系列事件，令海运供应链接连遭遇冲击，“提升不确定性，给全球供应链运行效率增添阻力”。

　　受关键航道霍尔木兹海峡周边封锁与战事影响，中东冲突今年已经造成全球航运重大堵点。石油以及化肥等大宗商品价格随之暴涨。

　　航运协商小组周二警示，各类歧视性贸易措施进一步放大了上述事态对海上航行的负面影响。

　　该联盟称：“只有全球规则清晰统一，全球航运才能高效运转。港口、航线未来能否正常使用充满变数，会干扰企业长期商业规划。一旦各国各行其是，各类区域性举措、停滞的多边进程就会破坏整个体系的一致性。”

　　“规则碎片化会直接带来市场割裂，最终抬升企业与消费者的成本。” 小组发出警告。

　　CSG 成员包括德国、加拿大、日本、英国、丹麦、韩国等国海事主管机构。成员国周二表示，地缘政治给航运带来的压力并非偶发冲击，而是全球贸易运行环境发生结构性转变的信号。

　　“航运航线正越来越多地被用作博弈筹码，同时也成为风险来源。主权安全、抗风险能力与经济繁荣，都需要依靠协作与务实配合，以此维护开放的全球贸易体系。”

　　机构警示，越来越多船舶参与规避制裁的活动；数百艘船舶组成不受监管的 “影子船队”，脱离常规保险、安全与信息透明的制度框架运行，进一步割裂全球供应链。

　　CSG 表示：“这在全球航运内部制造出平行体系，抬高风险，绕开环境与安全标准，损害海运市场的信任感与可预期性。最终形成双层体系：一层受规则约束，另一层处于黑箱状态，两者都会因此遭到削弱。”

　　该组织呼吁各沿海航运国家 “积极支持并恪守航运核心原则”，需要在各个司法辖区落实现行国际规则，同时在政治层面支持制定并推行统一标准。

　　“强有力的国际合作并非对国家主权的束缚，而是这个互联互通世界实现有效治理的先决条件。”CSG 指出。

　　“放任碎片化不断加剧，会破坏以规则为基础的全球海事框架，提升关键海上咽喉要道发生中断的风险。霍尔木兹海峡封锁事件已经证明：航运供应链一旦瓦解，全球经济也会随之瓦解。”