9月9日上午，钦州市政府新闻办召开“一河贯通向海图强，海事护航平陆运河建成运营”新闻发布会，邀请钦州海事局有关负责同志在发布会上介绍相关的工作情况，并回答记者提问。
平陆运河是新中国成立以来首条通江达海运河，作为西部陆海新通道骨干工程，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通行5000吨级船舶。运河通航后，西南地区货物出海航程将缩短约560公里，对推动广西向海经济发展具有重大意义。
当前，平陆运河主体工程已全部完工，全线通水调试顺利完成，全线实船适航试验和船舶通航全要素综合演练圆满结束，将于9月16日建成通航。自平陆运河开工以来，钦州海事局建立“全周期保障、全链条监管、全要素支撑、全方位服务”工作机制服务保障运河建设，2026年以来累计督促完成各类隐患整改1129项，闭环整改率100%；累计办理涉运河水工许可及变更180余项，办结时限压缩70%以上；实现建设期水上交通零事故、零死亡、零污染的目标。针对主体施工末期、通水调试、实船试验演练三个阶段，海事部门压茬推进各项安全保障工作，运用海巡艇、无人机、北斗系统开展立体巡查，配套完善通航安全管理制度，对实船测试演练发现的航道、航标、交通组织方面问题推动闭环整改。
下一步，钦州海事局将重点抓好通航参数核验、通航初期交通组织、多方协同联动，做好各项通航前置条件核验，指导水上服务区配套设施建设，积极培育水上旅游、水转水过驳等航运新业态，推动监管模式由建设期施工管控向常态化通航运维平稳过渡，全力确保平陆运河安全、如期通航，为西部陆海新通道建设提供坚实海事保障。
发布会上
钦州海事局相关负责同志
回答了记者提问
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目前，平陆运河5000吨级全线实船测试已顺利完成，运河距离通航只剩最后窗口期，通航管理将聚焦哪些关键环节攻坚，保障通航初期水上交通平稳有序？
平陆运河全线实船测试覆盖三大枢纽、全线感潮航道与江海交汇复杂水域，是通航前最为关键的全流程实操核验。我们围绕通航参数核验、通航交通组织、多方协同联动三大核心环节集中攻坚，夯实通航初期运行基础。
第一，全面梳理实船试验采集的全段水深、弯道会船、闸室通行、感潮河段船舶操控等核心数据，逐项核验航道尺度、桥涵净空、航标发光效能、锚地容量等通航技术指标，针对试验排查出航标效能不足等问题，完成整改并将全部通航参数核验达标后统一对外公布，为船舶航行提供权威技术依据。
第二，制定通航初期差异化交通管控方案。针对通航初期船型混杂、船员对运河航道不熟悉、江海衔接段水流多变等特点，明确不同时段、不同吨位船舶的通行规则与调度优先级；针对江海衔接整治过渡期，制定专项临时管控措施，通过航行警告、企业推送、政务窗口多渠道同步告知航行要求，引导船舶提前规划、有序通行。
第三，落地常态化通航协同联动机制。建立海事、运河运营、船闸管理、引航等单位每日会商制度，实现过闸计划、航道水深、船舶动态信息实时共享；联合航标、航道养护单位等建立动态监测与快速处置机制，对航道淤积、水面漂浮物、航标移位等问题快速处置；同步优化极端天气预警、船舶险情应急处置流程，保障通航初期航道通畅、航行有序。
当前平陆运河进入工程收官冲刺阶段，监管任务繁重，大量施工船舶已逐步退场。请问监管工作组现阶段依靠何种模式开展现场监管、重点防控哪些施工阶段突出风险，同时如何统筹推进监管模式转型，提前谋划适配通航阶段的长效监管举措？
现阶段我们一方面依托立体化巡查体系抓实建设期现场管控、紧盯四类核心风险，另一方面同步推进监管重心转型，做好从工程施工管控向常态化通航运维平稳过渡，两手并举筑牢安全防线。
第一，构建 “空、水、岸” 三位一体立体监管模式。坚持现场为主、远程为辅，以海巡艇水上巡航、登船现场核查作为基础手段，搭配无人机空中巡查、智慧海事与运河数字孪生平台远程监控补齐监管盲区。远程系统先行筛查船舶违规、通航环境异常线索，发现问题立即调度执法人员现场处置，形成 “远程预警、现场闭环” 工作机制，今年累计督促完成隐患整改1129项，闭环整改率达100%。
二是紧盯建设期四大重点风险从严管控。重点核查施工船舶适航与船员持证情况，严查无证驾驶、超载冒险作业；常态化巡查全线跨河桥梁水域，检查防撞设施、警示标识，防范船舶撞桥事故；登轮核查油污水、生活污水储存处置设备，全程监督污染物上岸转运，杜绝水体直排；汛期、台风天气加密巡查，督促船舶避风停工，动态管控桥梁与航道交叉作业风险。
三是稳步推进监管模式转型，实现从“施工管控”向“通航运维”精准切换。提前布局通航监管体系。依托全线踏勘掌握弯道、枢纽、河叉口等风险点位，建立通航风险管控清单，针对复杂水域制定专属监管与应急处置方案。结合运河航线、水流、通航船舶特征重构监管布局，划分责任片区，配齐海巡艇、无人机、智能监测设备，实行昼夜常态化巡查，重点管控通航后船舶超载、超尺度、违规停泊等行为。同时联动运河运营、船闸、航道养护单位建立联合机制，开展搁浅、碰撞、油污泄漏等场景应急演练，持续磨合多方处置流程，全力保障通航阶段水上交通安全有序运行。
平陆运河通航将全面激活钦州江海联运发展潜力，海事部门如何依托运河通航契机优化服务、培育航运新业态，助力钦州打造江海联运枢纽港？
钦州海事局立足海事法定职能，紧扣钦州港建设江海联运枢纽港核心目标，从政务营商环境、航运业态培育、安全协同保障三个维度精准发力，把运河通道优势转化为产业发展实效。
第一，打造河海一体化的高效政务营商环境。升级全域海事政务服务体系，打通内河船舶及江海直达海船业务一体化受理通道，线上线下统一窗口并联办理，优化船舶进出港报告流程，压缩船舶港口周转时间、降低航运企业运营成本；同步参与江河海联合调度体系搭建，优化5000吨级船舶分时段错峰通行方案，提升船闸、港口、航道衔接的通行效率。
第二，培育绿色多元的航运新兴业态。全力保障5000吨级船舶通航后的常态化安全运营，为LNG动力船、新能源智能船舶的航行提供全程监护与专业技术指导；规范水上旅游客运、水上LNG加注、水转水过驳等新业态监管标准，配套编制专项航行及作业指引；依托运河沿线水上服务区，延伸船员培训、船舶维保、物料补给配套服务，吸引航运企业、船舶配套产业集聚落地，助力钦州建设区域性航运服务中心。
第三，构建全域协同的安全保障底座。搭建运河与港口一体化安全监管体系，完善海事、航道、船闸、应急、气象等跨部门突发事件联动处置机制，优化沿线海巡船艇及应急物资布点；健全军地通航协同机制，统筹军用水域保障与民用船舶通航需求；持续落地运河“零排放” 长效监管措施，以安全绿色的通航环境，全方位支撑钦州港江海联运枢纽建设。
来源丨钦州发布