转自：农业农村部网站

　　“我们此前一直在考虑布局广东。”江苏山河通用航空有限公司（以下简称“江苏山河”）运行副总王卓荦表示，在他看来，与中山阜沙牵手合作，是双方优势互补、彼此契合的一次“双向奔赴”。

　　9月8日，在以“乡约广东 资引未来”为主题的2026年广东省盘活乡村优质资产上海站招商推介活动现场，王卓荦和中山市阜沙镇代表完成意向签约。

　　当天，广东带着374个乡村优质资产项目来到上海。从古村、闲置物业，到海岛文旅、温泉康养，再到新兴的低空经济，不同类型的优质乡村资源集中亮相，寻找来自长三角的“合伙人”。而阜沙带来的，是一片约75平方公里的可用空域，以及一个正在加速成型的乡村低空经济产业基地。

　　通过这次签约，我们可以看到广东此轮赴沪乡村招商更深层次的变化：寻找的已不只是资金，更是能够把资源变成产业、把项目推向市场的长期“合伙人”。

为什么选择广东？又为什么选择阜沙？

　　一家长三角企业，为什么选择与广东合作？在王卓荦看来，首先是市场和产业。

　　“广东市场空间大、产业配套完善。”他对记者表示，长久以来，公司一直考虑在广东进行产业布局。而具体落地何处，则是一次需要反复思虑的抉择——区位怎么样，场地够不够，能不能飞，飞行器未来又能不能在这里真正生产出来，都是企业关注的问题。

　　而中山阜沙能给出的，是一套日渐完善的产业承载体系。中山市阜沙镇党委副书记、镇长李博介绍，阜沙在空域、场地和区位等方面具备优势，拥有发展低空经济的良好基础。当地希望以低空经济这一新业态为牵引，进一步盘活资源、导入产业，为镇域高质量发展拓展新的空间。

　　目前，阜沙拥有约75平方公里可用空域，乡村低空经济产业基地一期60亩已投入运营，建有约400米跑道和8000平方米机库，已有14个低空项目进驻，覆盖整机制造、无人机研发测试、低空文旅、通航服务等领域。基地二期正在建设，并统筹相关低空产业储备用地。

　　一边是企业发展需求，一边是地方资源优势，双方由此找到了契合点。

　　“最关键的是产业载体空间。”王卓荦介绍，公司研制的飞行器下一步将进入民航部门适航审定阶段，对生产制造、测试试飞所需的厂房和场地都有明确要求，而双方此前已经围绕这些需求进行了沟通。

　　除了空间，中山现有的五金、电子、新材料等产业链，也能够为低空装备制造提供配套。

　　“阜沙政府规划打造的低空产业基地，净空条件优良，飞行设施完善，载体空间也十分充足，公司规划的飞行器制造及运营项目都可以顺畅落地。”王卓荦说。

　　从江苏山河的签约中可以看出，一家企业选择一个地方，看中的显然不只是一块土地或者一处资产，而是项目落地所需要的产业空间、基础设施、上下游配套，以及未来的市场。

　　此次，广东带着374个项目来到上海，亮出的正是这样一份“家底”：既把有什么好资源摆出来，也把能够提供什么条件、希望引进什么产业讲清楚。广东将不断以更丰富的资源禀赋、更完善的配套条件和更有力的政策保障，推动乡村资源与企业需求精准匹配，让好资源遇见好伙伴，让更多项目从“纸上清单”加快转化为发展增量。

不只是“找资金”，更要找 “合伙人”

　　阜沙的低空产业基地，只是374个项目中的一个。放眼此次广东带到上海的项目，既有古村、旧校舍、闲置物业，也有温泉、海岛、山林水面等自然和存量资源。有的已经具备较成熟的基础设施，有的尚待重新策划业态；合作方式也不尽相同，从投资建设，到场地租赁、合作运营、委托管理，再到产业导入，项目需要的“合伙人”越来越多元。

　　这意味着，盘活乡村资产已经不能简单等同于“找一笔钱”。一栋闲置老屋、一片古村落、一处山水景观，本身是资源，却不会天然成为一个能够持续经营的产业项目。从资源到资产，再从资产走向产业，需要商业模式、消费场景和专业运营；项目建起来以后，能不能聚集人气、形成稳定收益，关键在于品牌、渠道和市场。

　　作为新业态的低空经济，发展路径同样如此。

　　阜沙拥有空域、跑道、机库和产业空间，但要真正形成产业，还需要飞行器企业、零部件企业、研发测试机构以及飞行体验、航空研学等应用场景不断导入。江苏山河带到阜沙的，也不仅是一笔投资，更包括飞行器研发制造、测试试飞、通航运营等专业能力。

　　把视野从阜沙与江苏山河这一组“牵手”放大到此次粤沪对接，逻辑亦然：一边拥有丰富的资源、广阔的市场和产业承载空间，一边集聚资本、技术、运营、品牌和渠道等专业力量，双方要寻找的，正是彼此发展所需要的“另一半”。

　　在活动现场，方正多策基金董事总经理朱宏飞谈到，一些闲置农房、旧厂房、校舍以及农文旅项目过去较难吸引社会资本，常见问题包括权属分散、缺乏稳定现金流。在他看来，基金参与乡村项目，同样不能只是解决资金问题，还需要把产业链、渠道等资源带进来。

　　专业运营机构则更早考虑“建成以后怎么办”。卓创乡建结合其在广东十余年的乡村项目实践提出“运营前置”，即在项目规划阶段，就开始考虑后续业态和经营。

　　从资金到产业，从规划设计到专业运营，不同乡村资产所需要的合作资源并不相同。这也解释了为什么这次广东来到上海，对接的对象不只有投资机构，还包括文旅运营、规划设计、数字文化科技、品牌营销和市场渠道等不同类型的市场主体。

　　广东带到上海的是资源与机遇，长三角企业带到广东的则是资本之外的产业、技术、运营和市场能力。

　　从这个意义上看，“合伙人”比单纯的“投资人”有着更丰富的内涵。盘活乡村优质资产，也正在从简单的资源开发，走向资源、资本、产业、运营多方协同——让乡村的生态禀赋、文化底蕴和特色资源真正进入市场、形成产业，为县镇村高质量发展注入更加持久的动力。

一纸签约之后，双方共绘发展蓝图

　　招商会上的握手签约，只是合作的起点。从上海回到广东阜沙以后，双方接下来怎么干，已经有了一张更加清晰的“任务清单”。

　　阜沙一侧，将继续完善低空产业基地的通信、导航、监视、无人机反制、低空智联网等设施，同时推进道路、停车场、环境以及餐饮住宿等配套建设。

　　产业招商也将同步展开。阜沙镇党委副书记、镇长李博介绍，阜沙接下来将重点开展低空招商工作，重点引进低空飞行器整机、元器件和零部件制造项目。

　　江苏山河这一侧，则准备从最容易率先形成市场的应用场景切入。王卓荦表示，江苏山河计划首先推进飞行体验、驾照培训等低空文旅业务；随着厂房、场地等产业载体进一步完善，再逐步推进飞行器生产制造和测试试飞。

　　这意味着，从签约的那刻开始，双方考虑的已经不是一个单一项目，而是一条逐步延展开来的产业链：前端可以有飞行体验、航空研学和培训，中端是通航运营和测试试飞，后端则进一步延伸到飞行器制造以及零部件产业。

　　一纸协议，也由此开始从纸面走向具体场景。

　　今年5月，广东盘活乡村优质资产招商首站走进北京；如今，广东再次来到上海，把更多乡村优质资产主动推向全国市场。变的是城市和项目，不变的是广东敞开大门、链接优质市场资源的诚意——不仅寻找资本，更寻找技术、产业、运营和渠道；不仅希望项目“签下来”，更要通过持续服务让项目“落下去”“长起来”。

　　从阜沙与江苏山河的这次牵手可以看到，“乡村合伙人”不是招商会上的一次短暂相遇，而是一场优势互补的长期合作，地方拿出资源、载体和发展空间，企业带来产业能力和市场活力，在精准对接中找到共同发展的契合点。

从“相识”到“牵手”，再到携手向未来，当越来越多这样的“双向奔赴”落地南粤乡村，一项项优质资源将加快转化为好项目、好产业，为广东深入推进“百千万工程”，绘就农业强、农村美、农民富的南粤新图景注入源源不断的发展动能。