（来源：中国政府采购报）

云南省集中采购机构政府采购电子交易场所建设指引

（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（国办发〔2024〕33号）精神和财政部有关要求，指导集中采购机构建设政府采购电子交易场所，促进政府采购电子交易活动规范、有序开展，推进政府采购领域全国统一大市场建设，结合我省实际，制定本《指引》。

一、适用范围

本《指引》适用于我省省级及州（市）集中采购机构（包括承担集中采购职能的机构）建设的政府采购电子交易场所（以下简称“交易场所”）。

二、交易场所建设要求

交易场所应设置封闭评审区、等候区、样品摆放区等，有条件的可进一步增设隔夜评审区，可不专门设置开标区。各区域及通道应安装高清红外摄像头，实现无死角、不间断的音视频监控。交易场所应与办公区域物理隔离，并在显著位置张贴评审纪律与保密规定。

（一）封闭评审区配置

评审区应设置门禁、物品存放柜、评审室、专用卫生间等。

区域入口处设置专属门禁，配备人证核验终端，用于评审人员身份验证，仅允许当日评审专家、经授权的现场组织人员、采购人代表进入；设置物品存放柜，用于集中保管评审人员的通讯工具及其他与评审无关的个人物品。可以在评审区设置专家用餐区域，鼓励在评审工位用餐。

每间评审室内应设置不少于5个评审工位或评审仓（以下统称“评审工位”）。每个工位设置全包围或半包围物理隔断或隔音设施，工位宽度不小于1米、隔断高度不低于1.8米，优先采用轻质隔断材料，保障独立评审。

每间评审室应至少对角设置高清视频监控系统。每个工位配备头戴式降噪耳麦，确保评审期间语音通信清晰、无延迟。鼓励部署符合保密要求的云直播功能，供财政监管人员实时查看。

每个评审工位配备专用计算机及摄像头等必要外设。计算机预装电子交易必需软件、数字证书驱动、安全管理软件等，桌面存放云南省政府采购电子交易平台（以下简称“平台”）评审人员操作说明。计算机启用桌面录屏软件，全程记录评审电脑操作，并与音视频记录同步存储。远程异地评审交易场所的计算机还需安装视频会议软件并接入平台，支持主副场音视频同步录制、在线互动。有条件的，可以配备电子签名板，降低系统适配风险。

（二）其他区域配置

1. 等候区与封闭评审区、办公区域物理隔离，配备座椅、专用饮水设施等。有条件的可配置液晶屏，公示当日评审信息。

2. 样品摆放区配备专用货架或摆放台，做好防潮、防尘、防损坏防护，张贴样品标识。有条件的可配备样品展示终端，支持远程查看样品。

3. 隔夜评审区实行封闭管理，配备基础休息设施，保障评审专家隔夜休息需求；严禁配备任何通讯设备、互联网接入终端；安排专人值守，确保隔夜评审工作安全、保密。

（三）交易场所环境要求

配备必要的防火、防盗及应急设施，设置清晰的疏散指示标识，符合国家及地方消防安全规范。

供电系统稳定可靠，关键设备配备不间断电源（UPS）等备用电源。

网络系统配备高速、稳定的互联网接入线路，配备高性能交换机、路由器等核心网络设备，配备防火墙、入侵检测系统、入侵防御系统等网络安全设备。可根据实际情况采取适宜的冗余保障措施，如主备线路、移动网络备份等，防范网络中断风险。

配置饮水机、简易急救箱、打印机、扫描仪、办公配件等物品。

三、相关要求

（一）示范引领。省级及州（市）集中采购机构应在2027年6月底前，按照《指引》要求建成标准化政府采购电子交易场所。县级集中采购机构可根据实际需要参照部署。鼓励社会代理机构参照《指引》建设政府采购电子交易及远程异地评审交易场所。

（二）资源共享。有条件的地区可探索采用集约化建设、资源共享与服务租赁等模式，合理配置远程异地评审交易场所资源，避免重复建设。集中采购机构可与公共资源交易中心共享交易场所，并保障专属交易区域符合《指引》要求，进一步提高资源利用效率。

（三）强化监管。州（市）财政部门在集中采购机构考核中，应将电子交易场所建设作为重点，对交易场所不符合《指引》要求，录音录像不清晰、不完整等情形，坚决督促整改。

如有任何意见建议，请及时向省财政厅政府采购管理处反馈，我们将适时更新完善。联系人及电话：0871-63956097。