智通财经APP获悉，9月16日，香港特区行政长官李家超发表任内第五份《施政报告》，题为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”。报告以《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》为蓝图，主动对接国家“十五五”规划，提出一系列开创发展机遇、提升民生福祉的措施。

李家超表示，今年是国家“十五五”规划开局之年，特区政府制定《香港第一个五年规划》，确保香港更好把握发展机遇，同时更好融入和服务国家发展大局。面对世界百年未有之大变局，国家的强大实力、超大规模市场和高质量发展带来的澎湃动能，是香港最大的机遇。

《施政报告》聚焦人才发展、产业发展、企业投资、制度保障和国际合作五大发展机遇。为吸引优质人才，政府将加快建设北部都会区大学城，提升“大学城筹划及建设组”为“大学城建设及发展委员会”，并新增约30%研究院研究课程学额和200个政府奖学金名额，同时成立五大全新国际人才培训学院。

产业发展方面，报告提出加速建立国际黄金交易市场，研究为黄金和大宗商品交易生态圈合资格活动提供税务优惠，公布全新以人民币计价及实物交收的黄金期货合约细节，并研究外汇基金适度增持黄金。此外，政府将注资“人工智能资助计划”支持智算产业发展，加快医疗创新及产业链建设，构建低空及新兴经济新格局。

随着北都进入收成期，九个新发展区全数开动，政府正全速发展六个特色产业园区，并预留土地建设先进建造业产业园。为吸引企业落户，税务优惠改以企业带来的价值为审批依据，为从事金融、先进制造、创科研发、总部活动、物流和供应链管理等重点产业的个别企业，提供百分之五或半税的优惠税率。

另外，将打造香港成为全球调解之都和国际首选仲裁地，并支持总部设于香港的国际调解院的工作。香港政府会促进国际统一私法协会落户，支持司法机构推进建设国际商事法庭，并将成立“知识产权贸易发展策略委员会”，制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。

国际合作方面，两联合国组织将在香港分别设立“全球先进制造卓越中心”和“全球反腐败执法合作网络亚太区办公室”。政府并将推出全新的“民青局—联合国青年领袖实习计划”，新建成的西九演艺中心将于明年启用。

《施政报告》在青年就业、教育、鼓励生育、房屋、医疗、社区服务、长者照顾、支援中小企、劳工保障等二十五个范畴推出多项措施。为协助青年就业，政府将联同商界推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”，并成立“国际青年人才交流基地”。

教育方面，政府将推出包含AI大语言模型的免费数字教育学习资源大平台，推动幼儿园教育行政数字化，推进学生宿舍质与量发展。

为推动生育友善环境，香港政府推出十一项“组合拳”措施，包括延续新生婴儿二万元奖励金计划三年、减免合资格家庭购置住宅物业的印花税、增建资助独立幼儿中心，并首次推出鼓励家庭生育多于一孩的政策，为新生第二名及其后的子女奖励金提高至三万元。

房屋方面，未来五年公营房屋落成量将较四年前相应的五年落成量增加约73%，全数三万个“简约公屋”单位将提前于明年三月落成达标。

医疗方面，政府会强化基层医疗服务和优化医院服务，强化中医药服务及推行十一项促进精神健康措施。社区服务方面，政府会增加两间社区客厅，开展社区药房计划，并推出社区药物名册。

为照顾长者需要，政府会增加“长者社区照顾服务券”和“长者院舍照顾服务券”，新增资助长者日间护理设施、长者邻舍中心及安老院，并推出乐悠咭手机版。

支持本地经济方面，政府将推出十项措施支援中小企，包括资助中小企开拓更多新兴市场、延长20个免费信用评估服务一年、提供更多AI应用支援和资助、支援电商和品牌发展、加快贸易融资等。政府亦会加强劳工保障，包括制订新法例保障外送员和跨部门打击非法劳工等。

李家超在总结时表示，今天的香港站在由治及兴的关键节点上，政府坚持以长远谋全局，以改革促发展。凭借国家的坚强后盾和香港人的智慧与努力，一定能让发展成果更好惠及每一个家庭，让香港更美好更繁荣。