合肥市包河区DUDUONE机器人6S店，工作人员对机器人进行保养。（资料图片）本报记者 程兆 摄到2030年
工业机器人产量进入全国前列，人形机器人产量进入全国第一梯队
喷涂、防爆、仓储物流、光伏清洁等10个以上细分领域机器人产量国内领先
到2035年
建成具有全国重要影响力的机器人产业集群
9月28日，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委、省科技厅相关负责同志，对省政府办公厅近日印发的《关于推动机器人产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行解读。记者从发布会上获悉，我省将抢抓“十五五”战略机遇，把机器人和具身智能打造成为新兴支柱产业，全力抢占优势细分赛道“高峰”，向全产业链、全生态“高原”迈进。到2030年，工业机器人产量进入全国前列，人形机器人产量进入全国第一梯队，喷涂、防爆、仓储物流、光伏清洁等10个以上细分领域机器人产量国内领先；到2035年，建成具有全国重要影响力的机器人产业集群。
把机器人产业“置顶”
我省为何如此重视机器人产业？
首先源于国家战略的必然要求。党的二十届四中全会和国家“十五五”规划纲要均明确提出，要加快机器人等战略性新兴产业发展，推动具身智能成为新的经济增长点。今年，国务院批复将智能机器人作为“十五五”重点打造的六大新兴支柱产业之一，相关国家部委密集出台专门支持政策。国家层面政策体系加速成型，意味着机器人产业已从“可选项”变为“必答题”。我省此时出台《实施意见》，正是对国家战略部署的主动承接和具体化落实。
“这是一个市场前景广阔的黄金赛道。”省工业和信息化厅副厅长施力表示，机器人和具身智能作为人工智能的最佳载体，具有极强的技术溢出和产业关联效应，正在加速成为继计算机、智能手机、新能源汽车之后的新一代智能终端。有关机构预测，中国机器人产业“十五五”时期将迈入爆发式增长阶段，年均复合增长率超过20%；国务院发展研究中心有关研究指出，中国具身智能产业市场规模有望在2035年突破万亿元。“面对这样一个处于爆发期的超级新蓝海，安徽不能缺席，也必须抢抓战略机遇。”施力说。
更重要的是，我省具备发展机器人产业的现实基础。目前，我省已形成合肥和芜湖双核引领、其他市多点支撑的产业布局，构建起从基础研究到中试验证再到产业化的全链条转化通道，在整机制造、场景应用等方面积累了坚实基础。
施力表示，我省在创新策源方面，拥有中国科大、江淮中心等一批高能级创新平台，启智工业机器人通用技术底座项目得到有关方面高度肯定；产业规模方面，我省机器人产业规模与综合竞争力位居全国第一方阵，工业机器人产量突破月均5000台大关，服务机器人今年1月至8月产量同比增长84.1%，人形机器人领域研制原型机31款；跨界融合方面，我省汽车产量、新能源汽车产量均居全国第一，汽车三电、精密制造、传感器、模型算法等技术可直接向机器人迁移转化。
“可以说，机器人和具身智能是安徽最有条件、最有底气率先突破的产业。将机器人‘置顶’，不是跟风，而是基于比较优势的战略选择。”施力说。
机器人产业政策2.0版
去年，省政府办公厅已经印发实施《安徽省智能机器人产业发展行动方案》。此次，《实施意见》在既有基础上“超前布局、升级打法”，也被称为安徽机器人产业政策的2.0版。
《实施意见》的总体框架，可以概括为“一个目标体系、七大重点任务、四重工作保障”，体现出前瞻思维、赶超思维和系统思维的有机统一。
除了清晰的时间表和路线图，《实施意见》围绕发展目标提出的七大重点任务分别为：
优化产业发展布局，强化产业研究规划、突出产业发展重点、推动空间错位布局、深化车机协同发展，加大整机、核心零部件、智能模型、后市场等环节布局力度；
加强产业科技创新，构建创新平台体系、强化关键技术攻关、支持研制“爆款”产品，将机器人作为省科技攻坚计划、产业链协同创新等政策重点支持方向；
协同推进“双招双引”，针对性招引全球及全国优秀整机企业、关键零部件企业和生态合作伙伴，支持有条件的市发布全球顶级人才“招募令”；
梯度培育优质企业，培育具有生态主导力的平台型企业，支持科技型企业成长、配套企业发展，支持企业并购重组、发展服务型制造；
强化场景应用支撑，开拓应用场景、组织场景供需对接、推动成熟场景快速复制；鼓励机关企事业单位带头开放场景，鼓励各市打造机器人典型场景和街区；
加大财政金融支持力度，提级扩面财政支持、设立百亿规模机器人产业基金群、构建财金协同体系；
搭建高能级产业合作平台，组建高层次战咨委、提升产业协会能级、举办重大品牌活动。
其中，财金协同体系尤为引人关注。《实施意见》提出构建“财政+基金+信贷+担保+保险”五位一体财金协同体系，2027年至2030年每年统筹5亿元省级财政资金，聚焦关键技术攻关、创新平台、场景推广、人才智库等领域；推动新设省级机器人和具身智能产业投资基金，坚持投早、投小、投硬科技、投长期……
“以有限财政资金作为政策‘引子’，撬动更多金融资源和社会资本流向机器人产业，实现财政、金融政策‘1+1＞2’的聚合效应，为机器人产业发展、市场主体培育注入持久动能。”省财政厅副厅长张丰表示。
落地路径可复制、可操作
政策蓝图要变成产业实景，关键在于找到可操作、可复制的落地路径。从发布会透露的信息看，我省的落地路径已经呈现出鲜明特色：以场景为牵引，以车机协同为优势，以创新生态为支撑。
“场景是机器人技术迭代、产品验证、规模应用的核心引擎。”省工业和信息化厅二级巡视员李晓帆表示。我省围绕“为新技术找验证场景，为成熟产品找推广场景，为刚需场景找适配产品”，打造了场景挖掘、对接验证、标杆打造、批量推广的闭环体系。
具体而言，编制《安徽省深化机器人场景应用行动方案（2026—2028年）》，建好场景“三清单一平台”，发布场景机会清单、供给能力清单、推广应用清单，在“益企服务云”平台开设机器人供需对接专区，定向精准派单。今年1月至8月，全省新签约机器人和具身智能项目81个，投资额151亿元，逐际动力、意优科技、元化智能、优理奇等优质企业在皖落户。
同时，将场景对接下沉至企业，聚焦光伏清洁、打磨、巡检等细分领域，开展7期“‘机’遇有你”产需对接活动，已达成40余项合作，推动5个项目在皖落地，促成新境界与长源液压达成200万元打磨机器人采购订单，推动中科深谷智能巡检机器人进驻合肥西站，墨甲导购机器人批量应用于全球60多个国家和地区，智警机器人落地全国22个城市。
江淮实验室自主研发的轮式双臂机器人已在合力叉车生产车间上岗，零次方机器人小店在合肥罍街、合柴1972等点位同步开业，单店日订单峰值破千，瑶海机器人应用示范街、芜湖鸠江区未来社区等试点街区也已建成。场景牵引，正在让机器人从实验室走向生产线、商业街和城市公共空间。
车机协同是我省最具辨识度的比较优势。“近年来，我省高度重视智能网联新能源汽车产业发展，积极推动汽车与机器人、具身智能融合发展取得显著成效。”省发展改革委副主任葛锐表示。
我省作为汽车产业大省，拥有奇瑞、蔚来、江汽等7家整车企业以及较为完善的零部件配套体系。机器人和具身智能技术已深度嵌入汽车产业全链条，蔚来F2工厂入选全球灯塔工厂，江汽尊界超级工厂配备超1800台智能机器人；奇瑞墨甲机器人产品远销30余个国家和地区，中鼎旗下首台全尺寸人形机器人正式下线。
依托省开放型汽车生态实验室、省未来智能网联新能源汽车创新中心、新能源与智能网联汽车安徽省实验室等高能级创新平台，全省智能网联新能源汽车产业科技创新平台总量超过400家，其中相当一部分聚焦机器人、具身智能等研发方向。
综合专业机构判断，汽车与机器人融合发展将呈现技术架构趋同化、应用场景立体化、产业竞争生态化三大趋势。预计到2030年，汽车与机器人在感知、计算、决策等底层技术上的综合复用率将超过80%。
“未来的竞争将不再是单一车企的竞争，而是‘整车+AI+机器人’生态体系的竞争。”葛锐说。
创新攻关和企业培育则是产业持续壮大的内生动力。“十四五”以来，省科技厅在机器人领域组织实施了一批技术攻关项目，投入财政经费近5亿元。
审核：杨菁菁 编辑：胡霈霖 校对：李黎