前美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）据称正接近出任特朗普政府的人工智能“沙皇”一职。若这一任命最终落地，他将负责白宫AI工作组（AI Force）相关事务，重点围绕美国快速扩张的人工智能产业展开监管与协调。不过，目前外界尚不清楚这一职位的具体职责范围，也不确定其是否会涉及加密货币政策。

值得注意的是，克莱顿在数字资产领域并非“新人”。他曾在特朗普第一任期内被任命为SEC主席，而在其任内，SEC对加密行业采取了后来被业内广泛批评的“执法式监管”路径。该监管风格在后任主席、拜登政府任命的加里·詹斯勒（Gary Gensler）时期进一步强化，成为行业长期争议焦点。

SEC任内开启加密执法

克莱顿在2017年设立SEC“网络部门”（Cyber Unit），开始重点盯防首次代币发行（ICO）及其他新兴数字资产活动。到他2020年离任时，SEC曾发布报告总结其执法记录，显示该机构在其任内对数字资产、区块链企业和ICO共提起57起案件。

SEC当时表示，这些案件主要针对“利用数字资产证券欺诈投资者的行为，以及在发行和销售数字资产证券过程中违反联邦证券法注册条款的行为”。这一表述后来也成为加密行业与监管机构反复交锋时的典型措辞。

在克莱顿任内，SEC还在他即将离任之际对Ripple Labs发起高调诉讼，指控该公司未将约13亿美元的XRP代币注册为证券。该案后来在另一位特朗普任命的SEC主席、现任主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）任内被叫停，SEC去年进一步放弃继续推进这起诉讼。

特朗普态度转变明显

克莱顿的监管背景之所以受到关注，还因为特朗普本人对加密资产的态度在近几年发生了明显转变。特朗普在其首个白宫任期及之后一度对加密货币持怀疑态度，2021年还曾表示，自己认为“应该对世界上的比特币进行非常非常严格的监管”。

但到了2024年竞选期间，特朗普已转而成为数字资产的积极支持者。他先后涉足NFT、推出带有个人色彩的迷因币，并持有World Liberty Financial的股份。重返白宫后，特朗普最初任命的“沙皇”是大卫·萨克斯（David Sacks），由其同时统筹加密货币和人工智能政策；萨克斯已于3月离任加密事务相关角色，白宫此后的加密工作则由顾问帕特里克·威特（Patrick Witt）负责。

特朗普9月在Truth Social上宣布将设立AI Force时，将其类比为自己第一任期内创建的太空军（Space Force），并表示将“在不久的将来”宣布一位AI沙皇，称其将是一位“高智商”人士。若克莱顿最终接任，这一职位将明显更偏向AI，而非加密货币。

AI与国家安全挂钩

在重返公共部门、担任美国南区联邦检察官之前，克莱顿曾在私募股权巨头阿波罗全球管理（Apollo Global Management）董事会任职多年。阿波罗曾投入数十亿美元支持人工智能和数字基础设施项目，这也使克莱顿与新兴技术投资领域存在一定交集。

更近期在接受CNBC采访时，克莱顿将人工智能视为国家安全问题，但反对暂停该技术发展。他表示：“我不认为任何美国人会认为那是一个好策略。”

对于AI行业而言，克莱顿若出任这一职位，意味着白宫AI政策可能由一位曾主导加密执法、强调合规与监管边界的官员来推动；而对加密市场来说，尽管该岗位表面上不再直接负责数字资产事务，但其过往记录仍可能影响市场对未来监管风向的判断。