诺基亚与卫星初创公司 ICEYE 计划在轨道上为国防与安全事务建设安全的欧洲通信系统，借此抓住欧洲大陆对主权服务日益紧迫的需求。

这一合作预计自 2028 年起每年发射最多 50 颗低地球轨道(LEO)卫星，诺基亚首席执行官贾斯汀·霍塔德(Justin Hotard)与 ICEYE 首席执行官拉法尔·莫泽夫斯基(Rafal Modrzewski)在一场联合采访中表示。面向政府客户，双方将提供地面终端和卫星，设计上用于配合陆基网络，在出现中断时让武装部队、急救人员和各部委保持连通。

霍塔德表示：“从单纯的无线电通信和移动通信，转向感知与关键任务连接，是一个难以置信的机遇。”他补充说，通信正越来越多地同时涉及观测与探测。

在特朗普政府执政期间与美国关系趋紧之后，欧洲各国政府正着手建设本国的卫星能力。欧盟在 8 月表示，正在扩充其 IRIS² 主权卫星计划，目标是打造一套不依赖外国供应商的统一服务。

这轮推进的背景是，运营着全球最大卫星通信星座的埃隆·马斯克旗下星链(Starlink)此前表示，可能通过直接争夺客户来挑战美国电信运营商。诺基亚在美国和欧洲的一些地面运营商客户已开始讨论组建合资企业，以在即将举行的一场拍卖中竞标卫星频谱，力求保住对这一新兴连接层的控制权。

诺基亚正在其核心移动网络基础设施之外拓展业务，向卫星和数据中心设备投入资金。公司对人工智能基础设施的聚焦，加上人工智能芯片开发商英伟达(NVDA.US)的投资，已推动其股价今年以来上涨约 65%。

莫泽夫斯基表示：“这大概是 ICEYE 整体战略中最大的转变之一。”他补充说，ICEYE 正在进入一个新市场，他估计该市场比情报卫星服务市场更大。

ICEYE 属于一批新兴航天企业，受益于欧洲的主权推动以及对国防相关服务日益增长的需求。该公司 6 月以 100 亿欧元估值融资 4.5 亿欧元(5.11 亿美元)。

本月早些时候，该公司与波兰国有军工制造商 PGZ SA 签署了一份意向书，内容是建设一套波兰军用卫星通信系统。莫泽夫斯基表示，这是“促成这一开发的需求信号之一”。